建立和實(shí)行缺陷汽車召回制度,是近年來日益受到關(guān)注的一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)話題,它與老百姓的日常生產(chǎn)息息相關(guān)。日前,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局全文刊登《缺陷汽車召回管理規(guī)定》(草案)。旨在廣泛聽取社會(huì)各界的意見,以便進(jìn)一步研究、修改后以國(guó)家質(zhì)檢總局令發(fā)布。
鑒于汽車召回制度涉及廣大消費(fèi)者的切身利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》的有關(guān)規(guī)定,國(guó)家質(zhì)檢總局現(xiàn)將《缺陷汽車召回管理規(guī)定》(草案)向社會(huì)公布,充分聽取公民、法人或者其他組織的意見,以追求更高的立法透明度和立法質(zhì)量,增強(qiáng)法規(guī)的可操作性。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)缺陷汽車產(chǎn)品召回事項(xiàng)的管理,消除缺陷汽車產(chǎn)品對(duì)使用者及公眾人身、財(cái)產(chǎn)安全造成的不合理危險(xiǎn),維護(hù)公共安全、公眾利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、租賃、修理汽車產(chǎn)品的制造商、進(jìn)口商、銷售商、租賃商、修理商,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 汽車產(chǎn)品的制造商對(duì)其生產(chǎn)的缺陷汽車產(chǎn)品依本規(guī)定履行召回義務(wù),并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用;進(jìn)口商、銷售商、租賃商應(yīng)當(dāng)協(xié)助制造商履行召回義務(wù);車主、使用者及其他人因缺陷汽車產(chǎn)品所受損失以及其他相關(guān)爭(zhēng)議的解決,依其與制造商或銷售商、租賃商等約定,或者適用其他法律、法規(guī)。
第四條 售出的汽車產(chǎn)品存在本規(guī)定所稱缺陷時(shí),制造商應(yīng)按照本規(guī)定中主動(dòng)召回或指令召回管理程序的要求,組織實(shí)施缺陷汽車產(chǎn)品的召回。
第五條 本規(guī)定所稱汽車產(chǎn)品,指按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車和掛車類型的術(shù)語(yǔ)和定義》(GB/T3707.1)中所規(guī)定的,用于載運(yùn)人員、貨物,由動(dòng)力驅(qū)動(dòng),或者被牽引的道路車輛(不包括農(nóng)用運(yùn)輸車)。
本規(guī)定中所稱缺陷,是指由于設(shè)計(jì)、制造等方面的原因而在某一批次、型號(hào)或類別的汽車產(chǎn)品中普遍存在的具有同一性的缺陷,具體包括汽車產(chǎn)品存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn),以及不符合有關(guān)汽車安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩種情形。
本規(guī)定中所稱制造商,指在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè),制造、組裝汽車產(chǎn)品并以其名義頒發(fā)產(chǎn)品合格證的企業(yè),以及將制造、組裝的汽車產(chǎn)品已經(jīng)銷售到中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)企業(yè)。
本規(guī)定中所稱銷售商,指銷售汽車產(chǎn)品,并收取貨款、開具發(fā)票的企業(yè)。
本規(guī)定中所稱租賃商,指以營(yíng)利為目的,提供汽車產(chǎn)品為他人使用,收取租金的自然人、法人或其他組織。
本規(guī)定中所稱修理商,指為汽車產(chǎn)品提供維護(hù)、修理服務(wù)的企業(yè)和個(gè)人。
本規(guī)定所稱進(jìn)口商,指從境外進(jìn)口汽車產(chǎn)品到中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)。進(jìn)口商可以視同為汽車產(chǎn)品制造商。
本規(guī)定中所稱制造商、銷售商、修理商、租賃商、進(jìn)口商,統(tǒng)稱經(jīng)營(yíng)者。
本規(guī)定中所稱車主,包括以使用為目的依法享有汽車產(chǎn)品所有權(quán),或者采用分期付款方式購(gòu)買汽車產(chǎn)品,根據(jù)分期付款合同在未付清全部車款前尚未獲得汽車產(chǎn)品所有權(quán),但已獲得完全使用權(quán)的自然人、法人或其他組織,或者根據(jù)租賃合同,獲得汽車產(chǎn)品使用權(quán)的承租人。
本規(guī)定中所稱召回,指按照本規(guī)定要求的程序,由缺陷汽車產(chǎn)品制造商進(jìn)行的消除其產(chǎn)品可能引起人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的缺陷的過程,包括制造商以有效方式通知銷售商、修理商、車主等有關(guān)方面關(guān)于缺陷的具體情況及消除缺陷的方法等事項(xiàng),并由制造商組織銷售商、修理商等通過修理、更換、收回等具體措施有效消除其汽車產(chǎn)品缺陷的過程。
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