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雙城記
上海的交通狀況很糟糕,而北京的交通可以用恐怖來(lái)形容。有一個(gè)教訓(xùn)可以吸取:中國(guó)城市若不限制汽車(chē)使用將無(wú)法解決交通堵塞。
上海比其他城市付出更多努力解決交通問(wèn)題,主要方法有兩個(gè):修建道路和限制汽車(chē)使用。上海限制頒發(fā)牌照的數(shù)量--最近每月頒發(fā)3,500-6,500張牌照。牌照價(jià)格通過(guò)拍賣(mài)決定,最近幾個(gè)月的行情為每張牌照價(jià)格人民幣35,000-40,000元(4,225-4,830美元),這是一筆不小的數(shù)目。由此產(chǎn)生的后果是,在上海當(dāng)?shù)刈?cè)的汽車(chē)數(shù)量比北京少一半還多(盡管有很多居民到臨近城市購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛)。
北京不會(huì)走這一步。規(guī)劃官員稱(chēng),作為中國(guó)的首都,北京重要的象征意義不允許其對(duì)購(gòu)車(chē)者征收高額費(fèi)用。相反,北京大規(guī)模的修建道路,支持引進(jìn)燃燒清潔燃料的公共汽車(chē),此外,還開(kāi)始修建公共汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)道,預(yù)計(jì)此工程將于2005年完工。
與亞洲其他大都市相比,北京和上海應(yīng)該擁有一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì):城市規(guī)劃者基本沒(méi)有受到公眾對(duì)規(guī)劃爭(zhēng)論不休的約束。兩個(gè)城市對(duì)未來(lái)規(guī)劃都有一個(gè)期限--北京2008年奧運(yùn)會(huì),上海2010年世界博覽會(huì)。
上海的規(guī)劃看起來(lái)很合理。在去年的一份報(bào)告中,上海制定了5年內(nèi)擁有新加坡式道路電子定價(jià)系統(tǒng)的計(jì)劃,并將修建長(zhǎng)度為460公里的11條地鐵線路,其中部分線路與臨近城市聯(lián)合規(guī)劃。上海市長(zhǎng)韓正(Han Zheng)上月訪問(wèn)倫敦時(shí),花費(fèi)大量時(shí)間了解倫敦在交通高峰期實(shí)行的新收費(fèi)體系。
但在汽車(chē)的爆炸式增長(zhǎng)面前,上海的努力可謂杯水車(chē)薪。規(guī)劃者承認(rèn)交通狀況正在惡化。當(dāng)?shù)刈罱囊粋(gè)研究報(bào)告顯示,2001年到2003年年初,高峰期汽車(chē)在大多數(shù)主要干道的平均行駛速度放緩。在延安路,汽車(chē)行駛速度減慢了27%,為平均每小時(shí)16公里。
北京更糟。高峰期市區(qū)一些主要道路的均速在每小時(shí)11公里左右--相當(dāng)于自行車(chē)的行駛速度。(《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》)
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