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�。ㄋ模趵缁睾系倪M(jìn)口許可證談判成果
東京回合中制定進(jìn)回許可證程序協(xié)議與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相互獨(dú)立的，對(duì)已接受或加入該協(xié)議的各國(guó)政 府生效。所以，接受進(jìn)口許可證程序協(xié)議的國(guó)家不多，到烏拉圭回合時(shí)，繼續(xù)把進(jìn)口許可證作為多邊 貿(mào)易談判的內(nèi)容之一，對(duì)東京回合制定的進(jìn)口許可 證協(xié)議進(jìn)行了修改，通過(guò)了進(jìn)口許可證協(xié)議。協(xié)議主要由序言，第1條總則、第2條進(jìn)口自動(dòng)許可證、第3條非自動(dòng)進(jìn)口許可證、第4條機(jī)構(gòu)、第5條通知、第6條協(xié)商和爭(zhēng)端解決、第7條復(fù)查、第8條最后條款組成。從東京回合進(jìn)口許可證協(xié)議的5條擴(kuò)展為8條。（l）進(jìn)口許可證協(xié)議的主要目標(biāo)。在保留原協(xié)議目標(biāo)的同時(shí)，又重申運(yùn)用進(jìn)口許可證是要實(shí)施根椐關(guān)貿(mào)總協(xié)定相關(guān)規(guī)定而采取的那些措施，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的各項(xiàng)規(guī)定同樣適用進(jìn)口許可證程序，使用進(jìn)口許可證不能有悻于關(guān)貿(mào)總協(xié)定的各項(xiàng)原則和義務(wù)。強(qiáng)調(diào)進(jìn)口許可證，尤其是非自動(dòng)進(jìn)口許可證，應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)而又可預(yù)見(jiàn)的方式行使，非自動(dòng)進(jìn)口許可證的行政管理程序以及行使非自動(dòng)進(jìn)口許可證的必要的相關(guān)措施，不應(yīng)成為行政管理上的一種負(fù)擔(dān)。
（2）進(jìn)口許可證協(xié)議的基本原則。協(xié)議中的進(jìn)口許可證是指為實(shí)施進(jìn)口許可證制度需向有關(guān)管理機(jī)構(gòu)遞交申請(qǐng)書(shū)或其他單證（海關(guān)要求的單證除外），作為進(jìn)口到該進(jìn)口國(guó)海關(guān)管轄區(qū)的先決條件的行政管理程序。
進(jìn)口許可證協(xié)議的基本原則除了保留原協(xié)議的基本原則外，對(duì)申請(qǐng)期限以及減少申請(qǐng)人同過(guò)多的行政管理機(jī)構(gòu)交涉等問(wèn)題追加了新的規(guī)定。
原協(xié)議第回條第6款規(guī)定，“申請(qǐng)手續(xù)和展期手續(xù)（若適用）應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化。申請(qǐng)人只能向上述第4款規(guī)則中預(yù)先規(guī)定的與申請(qǐng)有關(guān)的一個(gè)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并允許申請(qǐng)人有一個(gè)合理的申請(qǐng)期限，當(dāng)確有必要向一個(gè)以上的管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)時(shí)，這些機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能控制在最小數(shù)目?jī)?nèi)”�，F(xiàn)協(xié)議修改為：“申請(qǐng)手續(xù)和展期手續(xù)（若適用）應(yīng)盡可能簡(jiǎn)化。應(yīng)當(dāng)給予申請(qǐng)人遞交許可證申請(qǐng)書(shū)的一段合理期限，若有截止日期，該合理期限應(yīng)不少于對(duì)天，若在此期限內(nèi)許可證申請(qǐng)書(shū)數(shù)量不足時(shí)，應(yīng)按規(guī)定延長(zhǎng)此期限，申請(qǐng)人只能同與申請(qǐng)有關(guān)的某一個(gè)行政管理機(jī)關(guān)交涉，若申請(qǐng)人確實(shí)非得與一個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)接觸時(shí)，這類(lèi)機(jī)關(guān)以三個(gè)為限”。為了簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)和展期手續(xù)，現(xiàn)協(xié)議追加了“合理期限應(yīng)不少于21天”，“這類(lèi)機(jī)關(guān)以三個(gè)為限”的規(guī)定。
（3）現(xiàn)協(xié)定在自動(dòng)進(jìn)口許可證程序方面沒(méi)有變更，在非自動(dòng)進(jìn)口許可證程序方面，除了保留原協(xié)議的基本規(guī)定外，又對(duì)第3條第7款“處理申請(qǐng)的期限應(yīng)盡可能短些”進(jìn)行了修改，第3條第5款（b）項(xiàng)規(guī)定，“若申請(qǐng)書(shū)已被列人考慮范圍并被接受時(shí)，按先到先辦的原則辦理，辦理申請(qǐng)書(shū)的過(guò)程不應(yīng)超過(guò)30天，若考慮同時(shí)一并辦理所有的申請(qǐng)時(shí)，辦理的時(shí)間不應(yīng)超過(guò)60天，若因超越進(jìn)口成員方管理權(quán)限等原因以致無(wú)法辦理申請(qǐng)者除外，后一種辦理申請(qǐng)的時(shí)間應(yīng)認(rèn)為是自規(guī)定的申請(qǐng)期限截止日算起”，對(duì)處理申請(qǐng)的期限追加了具體期限日期。
�。�4）機(jī)構(gòu)、協(xié)商和爭(zhēng)端解決方面沒(méi)有變更，增加了第5條通知條款。該條規(guī)定，“制定申請(qǐng)?jiān)S可證程序，或者對(duì)手續(xù)作出任何變動(dòng)的各成員方，應(yīng)當(dāng)在60天內(nèi)將公布的這些內(nèi)容通知委員會(huì)”，在制定或者變動(dòng)進(jìn)口許可證手續(xù)時(shí)，要通知許可證委員會(huì)，通知中應(yīng)包括下列資料：
①須辦理許可證手續(xù)的產(chǎn)品清單；
�、谏暾�(qǐng)?jiān)S可證資格資料的聯(lián)系地點(diǎn)；
�、劢邮苌暾�(qǐng)書(shū)的某個(gè)（或某幾個(gè)）行政管理機(jī)關(guān)的名稱；
④公布許可證手續(xù)的名稱和日期；
�、葑裾毡緟f(xié)定規(guī)定的定義，寫(xiě)明許可證手續(xù)是自動(dòng)的還是非自動(dòng)的；
�、奕羰亲詣�(dòng)進(jìn)口許可證手續(xù)，寫(xiě)明其行政管理目的；
�、呷羰欠亲詣�(dòng)進(jìn)口許可證手續(xù)，寫(xiě)明通過(guò)許可證手續(xù)正在施行的貿(mào)易措施的內(nèi)容；
�、鄬�(xiě)明許可證手續(xù)可預(yù)測(cè)的期限，若不可能作出預(yù)測(cè)，寫(xiě)明無(wú)法提供這種資料的理由。
（5）復(fù)查方面，原協(xié)議規(guī)定由許可證委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)定實(shí)施情況的審查，現(xiàn)協(xié)定還追加了“進(jìn)口許可證調(diào)查表”的規(guī)定，成員方應(yīng)及時(shí)承擔(dān)而又完整無(wú)缺地完成一年一次的進(jìn)口許可證調(diào)查表的填報(bào)任務(wù)，根據(jù)填報(bào)的調(diào)查表進(jìn)行復(fù)查。
�。�6）最后條款取消了原協(xié)定的接受、加人、保留以及生效等規(guī)定。烏拉圭回合通過(guò)的進(jìn)口許可證程序協(xié)定，是一攬子接受的多邊貿(mào)易協(xié)定之一，作為世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，都要接受進(jìn)口許可證程序協(xié)定，所以原協(xié)定的接受、加人、保留以及生效等規(guī)定就沒(méi)有必要了。在世界貿(mào)易組織協(xié)定生效之前，必須保證本國(guó)的法律、規(guī)章和行政管理程序同本協(xié)議中的各項(xiàng)規(guī)定保持一致。
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