法律專家對于杭州限牌合法性有著多方面的看法。

首先，出臺限牌令應最大程度尊重民意，保障公民知情權。像杭州的限牌令出臺有突然性，雖政府解釋是防止突擊購車，但損害了公民知情權。按照《行政許可法》，涉及公共利益的行政許可應舉行聽證會聽取意見，衣食住行關系百姓切身利益，限牌令影響出行，所以要尊重民意。

其次，限牌對象應一視同仁，不分公車私車，這樣才能體現(xiàn)行政行為的公平性。

再者，對于杭州限牌政策的修改，專家指出保持邏輯一致性很重要，之前的限牌規(guī)則存在法律依據(jù)和目的與實際措施的矛盾。

還有，關于搖號上牌增設駕照門檻，不少法律專家認為不能體現(xiàn)公平性和合法性，對無駕照者限制購車資格合法性存疑，單純以駕照控制申請人數(shù)也不公平，但業(yè)內人士覺得能降低違規(guī)發(fā)生率。

對于四縣市是否執(zhí)行差異化限牌政策，專家學者偏向支持，市調控辦也在尋求執(zhí)行辦法。

最后，杭州限牌令倉促限購，政策制定程序值得反思，決策缺少公眾參與，機動車是生活生產必需品，限牌令對社會影響大，政策調整變動缺少公眾參與，有違公共政策基本決策程序。

總之，杭州限牌政策在合法性方面存在諸多需要改進和完善的地方，政府應在尊重民意、保障公平、遵循法律程序等方面做出更多努力。