杭州限牌合法性的判定標準主要基于以下幾個方面。

首先，限牌政策是杭州市政府在綜合考慮交通擁堵現狀、市民出行需求以及城市發(fā)展等多重因素后做出的決策。隨著城市化進程加快，杭州機動車保有量持續(xù)快速增長，交通擁堵問題日益突出，尤其在早晚高峰和節(jié)假日，部分路段擁堵嚴重，限牌政策能在一定程度上緩解擁堵。

其次，政策的制定遵循了“總量控制、公平配置”原則，并注重優(yōu)化指標配置方式，體現了靈活性和人性化。比如增設“久搖不中（72 次及以上）”“人才專項”“多孩家庭”“直系血親”等類別的小客車其他指標，為更多有實際需求的市民提供了獲得“浙 A”指標的機會。個人方面，參加本市小客車增量指標搖號累計達到 72 次及以上，且符合本市增量指標申請資格條件的個人；被認定為杭州市 B、C、D、E、F 類人才且符合增量指標申請資格條件的個人和被認定為本市 A 類人才的個人；同一對夫妻至少一方具備杭州市小客車增量指標申請資格，且符合條件的二孩無車家庭，或是符合條件的三孩家庭僅有 1 輛或無車的家庭，可直接申領指標。單位方面，符合特定條件的企業(yè)也可申領指標。

再者，政策的實施經過了合法的程序，包括發(fā)布通告、系統維護升級等，并且相關政策的調整和優(yōu)化也是根據實際情況和市民需求進行的。

總之，杭州限牌政策在合法合規(guī)的基礎上，旨在平衡交通擁堵治理與市民出行需求，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。