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制訂讓各界都認可的汽車產(chǎn)業(yè)政策實在太難

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[03-5-28 15:20] 作者:程遠


  據(jù)《經(jīng)濟日報》報道:汽車工業(yè)在中國,真是被另眼相看。

  1982年國家改革試點,成立六大全國性工業(yè)公司,中國汽車工業(yè)公司就是其中之一,全國汽車企業(yè)盡歸麾下,但不久國家又決定將一汽、二汽、重汽實行計劃單列。后來中汽公司第一個被撤消,成立中國汽車工業(yè)聯(lián)合會,期間,國務(wù)院一度曾設(shè)立汽車振興領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,醞釀起草《中國汽車振興法》。然后又撤消中汽聯(lián),重組中汽總公司。1993年取消中汽總公司管理職能,成立汽車司并入機械部。1998年撤消機械部,組建國家機械局,3年后機械局成國家經(jīng)貿(mào)委內(nèi)設(shè)局,管理汽車的專業(yè)部門便被徹底取消。

  這里簡單回顧汽車管理機構(gòu)的變遷,就是想說明一點,改革開放以來,國家一直在探索一條弱化行政管理權(quán)力,強化企業(yè)自主權(quán),也就是推進市場化的路子。但由于中國熱愛汽車的部門太多,想管汽車的積極性都很高,所以這條路走得十分曲折。

  說起這些年中國汽車的發(fā)展成就,當(dāng)然是很輝煌的,不僅數(shù)字明擺著,管理部門還有得意之處,就是制定過一部《汽車產(chǎn)業(yè)政策》,這可是中國唯一的一部產(chǎn)業(yè)政策。但是老百姓卻對汽車工業(yè)的發(fā)展總是不滿意,你一講汽車的發(fā)展成績就招罵,有時還很難聽,搞得我們媒體挺為難的。

  我理解老百姓對汽車發(fā)展的不滿,當(dāng)然是“春秋責(zé)備賢者”了,主要是對我們保護過度,市場化進展太慢不滿意。

  比如我們總結(jié)產(chǎn)業(yè)政策推動了汽車發(fā)展,使國產(chǎn)車滿足了國內(nèi)市場90%的需求。他就跟你較勁,說你這是過度保護,使合資企業(yè)的車價長期居高不下,讓外國公司賺足了中國消費者的錢。

  我們說產(chǎn)業(yè)政策促進了汽車產(chǎn)品技術(shù)水平提高,他又反駁你高水平的產(chǎn)品都是反復(fù)引進來的,被外國公司牽著鼻子走,自立不起來。我們強行要求企業(yè)一次建設(shè)規(guī)模,脫離了市場發(fā)展階段,造成企業(yè)長期陷入經(jīng)營困境,差點跌入了“黑洞”。

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