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開放中逐步融入汽車產(chǎn)業(yè)全球分工體系，將提高國際競爭力、實(shí)現(xiàn)凈出口作為中長期目標(biāo)。改變以往汽車產(chǎn)業(yè)鏈配置局限于國內(nèi)(甚至一個(gè)地區(qū)之內(nèi))，主要依賴國內(nèi)市場和國內(nèi)資源的思路和方法，分階段地逐步融入汽車產(chǎn)業(yè)的全球采購、制造、銷售、研發(fā)體系，合理利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源。放棄全面替代進(jìn)口的目標(biāo)，在整車上有進(jìn)有出，集中力量發(fā)展具有市場和資源優(yōu)勢的部分產(chǎn)品，同時(shí)適當(dāng)進(jìn)口國內(nèi)不生產(chǎn)或不具有優(yōu)勢的另外部分產(chǎn)品，主要是高檔車。由于中國的汽車市場廣大且處在成長期，能夠支持以滿足國內(nèi)市場為主的大規(guī)模整車組裝生產(chǎn)，并顯示出良好的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性。但在一個(gè)適當(dāng)長的時(shí)間后，有國際競爭力的整車產(chǎn)品出口較快增長是完全可以期待的。加入WTO后將放棄零部件國產(chǎn)化率的要求，部分零部件尋求境外采購，同時(shí)，國內(nèi)有條件的零部件廠商要盡快向全球供應(yīng)商的角色轉(zhuǎn)變，逐步進(jìn)入零部件國際貿(mào)易量加快增長的階段。在中長期，力爭實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)在開放度相當(dāng)高水平上的凈出口，并逐步提高其在全球市場上的份額。這將意味著中國不僅是最大的汽車潛在消費(fèi)需求國，同時(shí)也是具備較強(qiáng)國際競爭力的汽車加工制造國。
以中低級別家用車為重點(diǎn)的中期發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略首先著眼于適應(yīng)中國汽車市場起步階段的需求。在這一階段，家用車是市場需求的重點(diǎn)，其中需求量最大的又是中低級別的家用轎車。其次，實(shí)施這一戰(zhàn)略將有利于新企業(yè)的進(jìn)入和競爭力的培育。中低級別的家用車對企業(yè)在技術(shù)、管理、資金、人才等方面的要求相對要低，或者說進(jìn)入障礙較小，這一點(diǎn)對內(nèi)資或內(nèi)資為主的企業(yè)是一個(gè)難得機(jī)遇(也許是最后的機(jī)遇)。當(dāng)然，中低級別的汽車并不意味技術(shù)和質(zhì)量上的“低檔次”(所以這里使用的是“中低級別”而非“中低檔”的概念)。隨著市場需求變化和企業(yè)發(fā)展，在中低級別家用車上提高技術(shù)和質(zhì)量的潛力也很大。第三，如果中國在中低級別家用車生產(chǎn)上形成較大規(guī)模并具備一定競爭力，在國際市場上特別是與中國相近的新興國家市場上將會贏得較大機(jī)會。
面向全球市場的零部件工業(yè)重組。一方面，我國零部件企業(yè)受國內(nèi)整車高國產(chǎn)化率配套政策的影響，主要面向國內(nèi)市場，另一方面，在企業(yè)組織形式上，普遍采取零部件生產(chǎn)與整車生產(chǎn)集中于一個(gè)集團(tuán)，零部件生產(chǎn)主要滿足本集團(tuán)內(nèi)部整車生產(chǎn)需要的方式。于是，零部件企業(yè)大都存在著批量小、成本高、技術(shù)開發(fā)能力低等問題。零部件工業(yè)重組的第一階段目標(biāo)，是改變目前受企業(yè)集團(tuán)和地域限制的狀態(tài)，使有條件的企業(yè)加快轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖缘墓┴浬獭Ｔ诖嘶A(chǔ)上，第二階段目標(biāo)是積極參與跨國重組，借助跨國公司的全球采購和銷售網(wǎng)絡(luò)以及零部件企業(yè)的自身努力，使一批有競爭力的零部件企業(yè)逐步扮演全球供貨商的角色。在中長期，中國的零部件產(chǎn)品進(jìn)出口額占其總額的比重應(yīng)高于整車產(chǎn)品。在此過程中，零部件企業(yè)數(shù)量相對減少，以模塊化、系統(tǒng)集成為特征的零部件大企業(yè)將有所增加，國際上的零部件跨國公司和國內(nèi)有潛力的零部件企業(yè)都有發(fā)揮作用的巨大空間。
分階段向產(chǎn)業(yè)增值鏈高端過渡。從技術(shù)含量和附加價(jià)值的角度看，汽車產(chǎn)業(yè)后期國家的發(fā)展大體上經(jīng)歷了進(jìn)口、KD組裝、引進(jìn)技術(shù)和規(guī)模生產(chǎn)、趨于成熟4個(gè)階段。目前中國的汽車產(chǎn)業(yè)基本上處于兼有第二、第三階段特征的時(shí)期。提高技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)增值能力，應(yīng)當(dāng)成為新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式始終關(guān)注和追求的目標(biāo)，但總體上要遵循分階段向產(chǎn)業(yè)增值鏈高端過渡的規(guī)律。與大國市場為基礎(chǔ)的大規(guī)模生產(chǎn)，將會使跨國公司部分研發(fā)能力向中國的轉(zhuǎn)移成為合理選擇，特別是滿足中國市場特定要求的研發(fā)會受到更多重視。跨國公司之間的競爭，也會加快技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度。其次，與優(yōu)先發(fā)展中低級別家用車戰(zhàn)略相一致，應(yīng)在這一領(lǐng)域的技術(shù)上率先突破，形成一定優(yōu)勢；同時(shí)，隨著零部件企業(yè)的重組，應(yīng)加快提升其技術(shù)開發(fā)能力，在部分零部件產(chǎn)品的研發(fā)上形成國際競爭力。再次，隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)的成熟和國際化程度的提高，特別是研發(fā)人才的成長和成熟，國內(nèi)的汽車研發(fā)力量將更多地介入全球汽車研發(fā)分工體系，并成為其日益重要的組成部分。
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