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舊政策面臨被代替
中國汽車企業(yè)在對外合作上無疑做出了很多犧牲和讓步，同時為了回避現(xiàn)行的一些產(chǎn)業(yè)政策，雙方都智慧地利用了一些技巧。如前文所提到的通用進入柳州五菱和通用進入山東大宇項目，都體現(xiàn)了中外人士的智慧，同時也說明中國汽車業(yè)正在有選擇地后退。因為根據(jù)我國汽車產(chǎn)業(yè)政策，一家外國公司不能同時在中國有兩家合資企業(yè)，所以，那些企圖想稱霸中國汽車市場的外國公司就開動許多其他的腦筋。
在跟外方合資時，中方必須保持股比５０％，最近也有所“松動”，至少是一種試驗。由日本本田、廣州汽車集團和東風(fēng)公司在廣州出口加工區(qū)組建的本田轎車出口基地項目建議書已經(jīng)獲得批準(zhǔn)。這一項目雖然只是在保稅區(qū)建設(shè)，而且所產(chǎn)汽車全部用來出口，但是其意義卻是在外方突破５０％的股比上。在投資總額為１６．１０億元人民幣里，三方的出資比例分別是本田６５％，廣州汽車集團２５％，東風(fēng)汽車公司１０％。而且，１１月６日，中國證監(jiān)會、中國人民銀行發(fā)布了《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》（即ＱＦＩＩ制度），意味著外資可以通過收購流通股，進而達到早就盼望的控股的目的。這難道不能說是一種“潰退”？
管理部門還沒明確表態(tài)有些限制會馬上放開，但是那些類似睜一只眼閉一只眼的事情也不是說完全沒有，看情形管理部門并沒有完全按照１９９４年版的汽車產(chǎn)業(yè)政策來決定中外合資合作項目的命運，也是在進行一種策略性的讓步。
最明顯的就是進口汽車許可證的發(fā)放和配額問題。為什么今年進口車不僅沒降價，反而還漲價了呢？主要原因就是很多進口商沒有得到許可證，進口的汽車無法進關(guān)。雖然有約定，中國會逐步取消許可證和配額制度等非關(guān)稅壁壘，但是在入世元年，還會采取一些措施來保護自己的汽車產(chǎn)業(yè)，要讓步也是逐步的，策略性的，今年的配額大部分放在進口零部件而不是放在進口整車上，一直拖到最近才全部發(fā)放完畢，明顯是一種策略。
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