政府部門,信息保密?
數(shù)據(jù)發(fā)布主體及其統(tǒng)計方式直接決定數(shù)據(jù)的真實可靠性。目前,各界認可的掌握著權(quán)威數(shù)據(jù)的政府部門有三個:公安局車管所、車輛購置稅征稽所、公路養(yǎng)路費征稽所。因為所有新車完成上牌程序,都必須向上述三部門交驗購車發(fā)票,申報車輛廠牌型號。但上述三部門均未有定期發(fā)布數(shù)據(jù)的制度。
在廣州,甚至連全市新增車輛總數(shù)、私車總數(shù)這樣的數(shù)據(jù),你都無從獲取。記者曾聯(lián)系過幾個城市的上述三部門,回答大致有三種:涉及商業(yè)秘密不宜公布;部門沒作這方面的統(tǒng)計;上面說暫時不方便提供。
于是,在媒體上,你就會看到這樣似是而非的數(shù)據(jù):
“1-7月,廣州共有32912輛新車上路。鑒于廣州車市多年來一直沒有一個權(quán)威的新車上牌數(shù)發(fā)布,這一數(shù)字是以省、市工商部門的新車工商登記數(shù)為基礎(chǔ)而得出的!保ú晦k公司的公民個人購車,何來“工商登記”?)
“記者日前從工商、稅務(wù)等有關(guān)部門得到消息,廣州9月份汽車銷售量為5194臺。(到底是工商還是稅務(wù)?)
“本報記者獨家獲得的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,1-9月廣州轎車上牌數(shù)達到2.3萬輛”。(“有關(guān)”是誰?如果是合法發(fā)布,為何只讓某報“獨家”獲得?)
“目前要直接從車管部門獲取私人購車數(shù)據(jù)在廣州還真不容易,記者從新近統(tǒng)計部門公布的信息再綜合兩年前已見諸報章的數(shù)據(jù)材料推算,目前廣州市私人轎車擁有量約在21萬-22萬輛,約為每百戶家庭擁有8-9輛。”(如此復雜的推算是否可靠?)
國家信息中心發(fā)展研究部副主任張宇賢說,政府數(shù)據(jù)可以分成兩個內(nèi)容:一個是部門本身管理工作的需要,另一個是為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。如車管所掌握保有車輛情報最全面、最權(quán)威,包括品牌車型、車價、使用年限、車主的學歷和職業(yè)等等,城市的消費群體是誰、車型是什么,都可以從中分析出來。但交警的本職是保證交通暢通,重點只考慮自己的管理工作,提供數(shù)據(jù)的事情不在份內(nèi)。其實哪怕采取收費的方式,向社會提供信息,也是件好事。在發(fā)達國家,規(guī)范的數(shù)據(jù)來源一個是行業(yè)協(xié)會,一個是政府。日本的汽車協(xié)會要到日本警事廳要什么數(shù)據(jù),非常方便。只要法律不禁止的,納稅人就有權(quán)向政府索取。
今年10月30日,廣州市發(fā)布《廣州市政府信息公開規(guī)定》明確指出:政府信息以公開為原則,不公開為例外。除法律、法規(guī)或本規(guī)定禁止公開的內(nèi)容外,市民和企業(yè)有權(quán)申請政府公開信息。不知有關(guān)部門掌控的車市數(shù)據(jù),是否可以申請公開?
虛假廣告,誰來打假?
近年來,虛假廣告泛濫,已在全國引來一片喊打之聲。有名有姓的所謂病人現(xiàn)身說法,述說某某藥、某某醫(yī)生如何靈驗,這種“病例”式廣告已被國家明令禁止。某影星給希望小學送補鈣藥品的廣告,惹起軒然大波,類似名人代言人式廣告因其真實性受到質(zhì)疑而偃旗息鼓。
翻開汽車刊物,卻滿目可見 “一個某某車用戶談他的愛車” 之類大標題。以“車主自述”名義把某品牌車型夸成一朵花似的文章,成為車市新聞式廣告的主打產(chǎn)品。
在廣告中貶低其他企業(yè)產(chǎn)品,是國家明令禁止的。但是在車市上,把近十種品牌車型拉來當墊背的文章比比皆是。如一篇題為《帕薩特車主侃車》的署名文章,作者以“玩車歷史從上個世紀90年代初算起”的身份,歷數(shù)自己玩過的寶馬5系、奔馳S320和S500、林肯、凌志400、佳美3.0、風度2.0、廣本2.3、奧迪A6,大言不慚地說:“歐美車小毛病太多,日本車零配件較貴且難買,無法享受完善的售后服務(wù)”,斷言:帕薩特性價比最好;決定:2.8V6、1.8T各買一輛!”真令人難以置信!
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