北京收取交通擁堵費(fèi)能有效緩解擁堵嗎
北京收取交通擁堵費(fèi)能否有效緩解擁堵是個(gè)備受關(guān)注的問(wèn)題。
北京的擁堵?tīng)顩r極為嚴(yán)重,平均早晚高峰擁堵指數(shù)常超 8,像孩子開(kāi)學(xué)后的首個(gè)工作日,擁堵高峰提前且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。
造成擁堵的原因主要有兩方面。一是機(jī)動(dòng)車(chē)保有量巨大,北京機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已超 600 萬(wàn)輛,且還在增加。盡管有調(diào)控政策,實(shí)際保有量仍難準(zhǔn)確計(jì)算。二是駕駛司機(jī)技術(shù)和素質(zhì)問(wèn)題,新手多,技術(shù)不完善,且部分司機(jī)違規(guī)行駛,事故頻發(fā)。
專家認(rèn)為收取擁堵費(fèi)或可緩解擁堵。可按北京路網(wǎng)交通指數(shù)對(duì)特殊道路按時(shí)計(jì)費(fèi),效仿電子收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)。將擁堵提升到消費(fèi)層面,能讓部分人放棄駕車(chē),改乘公共交通。
但收取擁堵費(fèi)面臨諸多問(wèn)題。比如管理成本高,對(duì)哪些車(chē)輛收、按什么標(biāo)準(zhǔn)收難界定?!耙蝗艘卉?chē)”和“多人一車(chē)”、大排量和小排量車(chē)的公平性難保證。而且配套設(shè)施改造需大量投入,可能加劇路面擁堵。倫敦就陷入越收越堵、行政開(kāi)支大增的困境。
同時(shí),北京若收擁堵費(fèi),與國(guó)家汽車(chē)行業(yè)復(fù)蘇政策可能相悖,影響市民購(gòu)車(chē)換車(chē)積極性。此外,國(guó)內(nèi)其他城市如廣州研究擁堵費(fèi)后也擱置了。
技術(shù)雖已成熟,能精準(zhǔn)監(jiān)測(cè),但單純靠擁堵費(fèi)緩解擁堵治標(biāo)不治本。倫敦的例子表明,收費(fèi)不一定能降低出行頻次。新加坡模式的區(qū)域化、階梯化收費(fèi)雖可參考,但治堵需綜合施策。關(guān)鍵要優(yōu)先發(fā)展公共交通,改變?nèi)藗兂鲂行枨螅种扑郊臆?chē)使用,鼓勵(lì)公共交通。比如新加坡提高私家車(chē)擁車(chē)成本,配合公共交通,效果較好。但這需要國(guó)家層面多方面支持,單靠地方政策效果可能不佳。
總之,北京收取擁堵費(fèi)緩解擁堵效果有待考量,需綜合多方因素謹(jǐn)慎研究。