全國從2017年1月1日起開始實施國五標準。國五標準相當于歐盟的歐五標準，歐盟已從2009年起執(zhí)行，其對氮氧化物、碳氫化合物等機動車排放物的限制更為嚴苛。從國Ⅰ提至國Ⅳ，每提高一次標準，單車污染減少30%至50%。使用新標準的汽柴油將減排多項污染物，削減PM2.5的排放從國四到國五，環(huán)保等指標進一步加嚴，其中硫含量從50ppm降到10ppm，油品質(zhì)量也進一步提高。意見稿還將車用汽油牌號由90號、93號、97號修改為89號、92號、95號。研究結(jié)果表明，車用汽柴油品質(zhì)升級對減排的貢獻很大，第五階段替代第四階段車用汽油和柴油將至少實現(xiàn)10%和7%的氮氧化物減排。碳氫化合物、一氧化碳、氮氧化物、顆粒物排放均會得到有效控制。實施新標準后，燃油中的硫含量僅為此前的五分之一，而且由于油品質(zhì)量提高，燃燒也將更加充分。因此可以直接減少尾氣中PM2.5的排放。中國持續(xù)出現(xiàn)的大范圍霧霾天氣引發(fā)社會對油品質(zhì)量升級的關注，一些人將矛頭指向了成品油，認為是成品油質(zhì)量低劣導致汽車尾氣排放不達標，加重了大氣污染。全國人大代表、中海石油煉化公司技術中心經(jīng)理苑少軍此次參會，就準備提交關于成品油質(zhì)量升級的建議。今年參加“兩會”，苑少軍準備提交兩個建議，分別涉及成品油稅收政策改革、成品油質(zhì)量升級等內(nèi)容。其中關于成品油質(zhì)量升級的建議，苑少軍在電話中告訴記者，根據(jù)調(diào)查了解，導致大氣污染有20%的因素跟機動車尾氣排放有關，其他跟燃煤、工業(yè)排放相關。為了緩解大氣污染，目前成品油升級亟待進行。苑少軍說，經(jīng)過技術攻關，國內(nèi)三大石油企業(yè)已經(jīng)具備升級成品油質(zhì)量的條件，比如在中海油惠州煉化公司，通過自行投入科研力量進行攻關，目前公司絕大部分成品油都可以通過技術手段升級為“國五”標準。苑少軍認為，目前需要政府大力推廣“國五”排放標準，并且盡快公布相關的推廣時間表，不論國企還是民企都要積極進行成品油質(zhì)量升級。成品油質(zhì)量升級由誰“買單”？一些消費者擔心成品油升級后，將加重消費者的負擔。苑少軍說，對此就需要國家提前做好相關規(guī)范和方案，對于成品油質(zhì)量升級增加的成本，方案中應該明確政府財政投入多少、石油企業(yè)負擔多少以及消費者承擔多少等內(nèi)容。