上海一汽大眾是由上海汽車集團和德國大眾汽車股份公司共同投資興建的合資企業(yè)。
國企是指被國家所有的企業(yè)通常由國務院直接管理或政府部門擁有控制權。而上海一汽大眾這種合資企業(yè)雖然有中方企業(yè)參與投資但并非完全由國家直接控制和所有。
上海汽車集團在性質上屬于地方國有企業(yè)但與純粹的國企有所不同。上海一汽大眾在運營和管理上結合了中德雙方的資源和經驗。
從企業(yè)的控制權和所有權來看上海一汽大眾不像國企那樣完全歸國家所有而是由中德雙方按照約定的比例共同持有和管理。在汽車制造和經營方面它充分利用了雙方的技術、資金和市場優(yōu)勢。
總之上海一汽大眾不是國企而是一家具有獨特性質和運營模式的合資企業(yè)。