1收擁堵費(fèi)合法嗎?針對各地的交通擁堵問題,在各種方法都未能起到很好的緩解交通擁堵的作用后,很多城市開始提出征收擁堵費(fèi),向車主收取一定的費(fèi)用來緩解交通擁堵問題。那么,收擁堵費(fèi)合法嗎?下面小編主要給大家介紹相關(guān)知識。收擁堵費(fèi)合法嗎?合法性交通擁堵是一個世界級難題,原因有多重,包括城市規(guī)劃不合理、忽視公共交通建設(shè)、私家車不合理盲目發(fā)展、車輛保有量過大、出行習(xí)慣不合理等。鑒于多重原因,解決堵車應(yīng)該有多種方式。最根本的還是要做更合理的城市規(guī)劃,推進(jìn)
北京行政副中心的建立和非首都功能的疏解,進(jìn)一步加強(qiáng)公共交通建設(shè),合理引導(dǎo)市民出行。另外,繼續(xù)限購,試行地鐵高峰票價,不同單位上下班收取擁堵費(fèi)。但需要明確的是,既然擁堵費(fèi)涉及到對公民財產(chǎn)的征收,屬于行政執(zhí)法,就必須遵守合理行政的原則。依法行政原則是2004年國務(wù)院規(guī)定的建設(shè)法治政府的基本原則之一。它要求行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是理性的,而最起碼的理性就是行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)是一個正常的、理性的普通人所能達(dá)到的合理的、適當(dāng)?shù)模軌蚍峡茖W(xué)公理和社會道德的。比例原則要求,當(dāng)行政機(jī)關(guān)能夠以多種方式實現(xiàn)行政目的時,應(yīng)當(dāng)采用對當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式,即行政機(jī)關(guān)能夠以輕微方式實現(xiàn)行政目的的,不能選擇更激烈的方式?;诖?,筆者認(rèn)為,不收擁堵費(fèi)是可取的。如果要收費(fèi)的話,一開始不能收太多,先收少量,然后根據(jù)交通擁堵的改善情況逐步調(diào)整。至于收取方式,可以采納相關(guān)專家的建議,畫個圈或者分段收取費(fèi)用。如果決策者最終決定征收擁堵費(fèi),就必須堅持先立法,否則就違背了依法行政的原則。依法行政原則是2004年國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》號文件規(guī)定的建設(shè)法治政府的另一項基本原則。它包括法定優(yōu)先權(quán)和法定保留。法律賦予行政機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法活動的優(yōu)先權(quán),行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,禁止行政機(jī)關(guān)違反現(xiàn)行有效的立法規(guī)定。法律保留要求,沒有法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。如果行政機(jī)關(guān)不遵守這種不作為義務(wù),就構(gòu)成行政違法。這里的法律保留涉及到行政執(zhí)法活動和民事活動的主要區(qū)別。民事活動的一個基本原則是法律允許而不禁止。根據(jù)法律保留的要求,行政執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)遵循法無授權(quán)不可為的原則。因此,如果沒有立法授權(quán),行政機(jī)關(guān)在征收擁堵費(fèi)時將面臨違法問責(zé),這與當(dāng)前法治政府建設(shè)不相適應(yīng)。北京要開征擁堵費(fèi),首先要制定相關(guān)的法律依據(jù),而這里的法律依據(jù)只能是北京市人大及其常委會制定的地方性法規(guī)或北京市人民政府制定的地方政府規(guī)章,不包括北京市相關(guān)政府部門制定的普通規(guī)范性文件。大多數(shù)支持北京征收擁堵費(fèi)的理論家都是基于國外的做法。例如,從1
眾所周知,擁堵費(fèi)效果較好的新加坡和斯德哥爾摩的城市人口和車輛保有量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京,這兩個城市公共交通設(shè)施的合理規(guī)劃和完善程度也不是北京能比的。倫敦的擁堵費(fèi)一直效果不佳,飽受詬病。紐約已經(jīng)放棄收費(fèi)了,因為反對者太多了。所以,不要天真的以為一旦收了擁堵費(fèi),什么病都能治,擁堵問題就能徹底解決。相反,我們應(yīng)該評估形勢,設(shè)計更好的擁塞控制措施。現(xiàn)代社會是法治社會,擁堵費(fèi)之爭應(yīng)該用法律來解決。在線咨詢律師可以解決你的法律糾紛。