《機動車三者強制險條例（草案）》關(guān)鍵條款 ■第5條中資
保險公司經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，可以經(jīng)營強制保險業(yè)務(wù)。
■第6條強制保險的保險條款和保險費率，應(yīng)當(dāng)報送保監(jiān)會審批。保監(jiān)會按照強制保險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險費率。
■第20條被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人人身傷亡的，由保險公司在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。但是，有下列情形之一的，保險公司應(yīng)當(dāng)在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用，并有權(quán)向致害人追償：（一）駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的；（二）被保險人與受害人惡意串通的；（三）被保險人或者受害人故意的。
■第21條被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人財產(chǎn)損失的，由保險公司按照被保險人因過錯所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。但是，有本條例第20條所列情形之一的，保險公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。
昨天上午，在沒有任何征兆的前提下，被社會各界熱盼已久的《機動車第三者責(zé)任強制保險條例（草案）》被國務(wù)院法制辦公室公布出來，并且面向全社會開始為期1個半月左右的意見征求。
自從去年5月1日新《道路交通安全法》開始實施，由于與其配套的《三者強制險條例》遲遲未出臺，“有責(zé)”與“無責(zé)”而引起的保險理賠糾紛不斷出現(xiàn)。在某案件中，關(guān)于醫(yī)藥費的墊付問題，車主與保險公司甚至對簿公堂，但最終還是因為商業(yè)三者險非強制三者險的原因遲遲未能解決。
■機動車事故無責(zé)致人傷亡保險公司管賠
這次面向社會征求意見的《條例（草案）》內(nèi)容中，最令人關(guān)注的一點就是對被保險人無責(zé)情況下保險公司的賠償尺度有了較為明確的規(guī)定，即人身傷害賠償，財產(chǎn)損失不賠。《條例（草案）》第20條和21條規(guī)定，被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人人身傷亡的，由保險公司在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；造成受害人財產(chǎn)損失的，由保險公司按照被保險人因過錯所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。
不過，由于是征求意見稿，首次面世的《條例（草案）》還有很多問題規(guī)定得
比較籠統(tǒng)。昨天下午，一些保險業(yè)人士紛紛提出看法表示，在強制三者險的費率、條款規(guī)定以及保險公司的賠償、墊付方式等問題上，《條例（草案）》還應(yīng)該表述更為清晰、規(guī)定更加明確，以增加可操作性。三者險保額、費率如何定？據(jù)透露，此前造成《三者強制險條例》遲遲不能出臺的原因，主要集中在幾個焦點上：一是費率如何定，二是賠償責(zé)任范圍有多寬，三是與醫(yī)療單位如何配合、如何賠償?shù)葐栴}。
中國人�？偣拒囯U部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于救助基金的使用，草案第25條規(guī)定“救助基金墊付受傷人員自接受搶救之時起3日內(nèi)的搶救費用；特殊情況下可以適當(dāng)延長，但延長期限不超過4日，并應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機構(gòu)書面說明理由”。而對于更值得關(guān)注的保險公司在三者險范疇內(nèi)的先行墊付，第21條中并未規(guī)定應(yīng)墊付幾日內(nèi)的搶救費用。實際上，這也往往是“搶救費”和“治療費”的區(qū)別。在司機無責(zé)的情況下，保險公司應(yīng)該只墊付搶救費而非治療費，這一點關(guān)系到具體操作，應(yīng)該在《條例》中予以明確。
此外，各家保險負(fù)責(zé)人比較集中地反映說，草案中許多條款規(guī)定得過于籠統(tǒng)和模糊，實際操作起來會比較困難。而如果這些未決問題全部扔給《條例》之后再出臺《實施細(xì)則》，勢必還會在時間上拖延下去。因此建議有關(guān)部門在這次充分征求社會意見后，盡量讓《條例》的條款規(guī)定更加細(xì)化、更具有可操作性。
比如，第44條規(guī)定《條例》實施三個月內(nèi)將商業(yè)保險合同變更為強制保險合同則有些心急，因為據(jù)估算，全國到時候會有2000多萬張商業(yè)三者險保單需要變更為強制三者險，另外還有約六七千萬輛機動車需要投保強制三者險，三個月是肯定完成不了這么多工作的。建議商業(yè)三者險的變更應(yīng)采取到期自然過渡的方式。
《機動車三者強制險條例（草案）》關(guān)鍵條款 ■第5條中資保險公司經(jīng)保監(jiān)會批準(zhǔn)，可以經(jīng)營強制保險業(yè)務(wù)。
■第6條強制保險的保險條款和保險費率，應(yīng)當(dāng)報送保監(jiān)會審批。保監(jiān)會按照強制保險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險費率。
■第20條被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人人身傷亡的，由保險公司在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。但是，有下列情形之一的，保險公司應(yīng)當(dāng)在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費用，并有權(quán)向致害人追償：（一）駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的；（二）被保險人與受害人惡意串通的；（三）被保險人或者受害人故意的。
■第21條被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人財產(chǎn)損失的，由保險公司按照被保險人因過錯所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，在強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。但是，有本條例第20條所列情形之一的，保險公司不承擔(dān)賠償責(zé)任。
■《條例》如實施將有約6000萬輛機動車需投保強制三者險。
