[2004-11-08 17:38:16]　　太平洋汽車網(wǎng)　　 鄒雪紅 　　 責(zé)任編輯: wangfen

　　自1999年1月深圳市道路交通事故車物損失評估辦公室（簡稱評估辦）成立以來，有關(guān)誰有資格作車損鑒定的爭議就從未停止過。日前，在多方的呼吁下，原評估辦改制重組，成立了“華南道路交通事故車輛損失評估有限公司”（簡稱華南評估公司），作為一個純粹的第三方評估機(jī)構(gòu)參與市場競爭，從而讓交通事故車損鑒定被政府部門壟斷成為歷史。

　　保險(xiǎn)公司與官辦機(jī)構(gòu)較勁

　　2003年12月21日，深圳廖先生開車與一輛夏利車發(fā)生追尾事故。深圳市車輛評估中心對受損夏利評估鑒定后，認(rèn)為修理費(fèi)為7730元，而廖先生投保的某保險(xiǎn)公司卻認(rèn)為修理費(fèi)僅為4818.8元。

　　廖先生面對著兩份相差近3000元的評估結(jié)果，手足無措。更煩人的是，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)公司不認(rèn)同評估辦出具的報(bào)告，要對車輛進(jìn)行再次鑒定。而評估辦的報(bào)告沒有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力，廖先生不得不在各部門間奔走，還要付出高昂的鑒定費(fèi)，苦不堪言。

　　一個小小的事故，保險(xiǎn)公司和評估辦的意見達(dá)不成共識，讓車主為索賠跑十幾趟的現(xiàn)象比比皆是，這種情況在深圳已經(jīng)存在4年了。

　　根據(jù)1998年深圳公安局及物價(jià)局聯(lián)合發(fā)布的文件規(guī)定，車損鑒定由交警部門與物價(jià)局聯(lián)合成立的深圳評估辦來執(zhí)行，并收取一定的鑒定費(fèi)。也正是這個原因，評估辦的“官方色彩”受到多方質(zhì)疑，尤其是保險(xiǎn)公司認(rèn)為政府壟斷行為會造成評估結(jié)果的不準(zhǔn)確，因而拒絕認(rèn)同評估辦出具的報(bào)告。

　　以前，發(fā)生交通事故后若雙方“私了”不成，就要經(jīng)歷“定責(zé)－定損－理賠”的處理程序，交警會通過評估辦給事故車輛定損�，F(xiàn)在根據(jù)新交通法及保險(xiǎn)法規(guī)定，交警部門不再指定評估機(jī)構(gòu)，車主及保險(xiǎn)公司都可以聘請獨(dú)立的評估機(jī)構(gòu)。

　　記者在深圳羅湖區(qū)一家停車場內(nèi)隨機(jī)采訪了9位車主，其中有5位都知道評估辦改制重組的消息，并對此都持贊同態(tài)度，認(rèn)為打破了多年的壟斷，大家都有自由選擇的權(quán)利，這對車主來說最公平不過了。有一位曾發(fā)生過交通事故的楊先生更是感慨良多：“車主是弱勢群體，一旦出了交通事故，都是別人說了算，我們真是說盡了好話，跑斷了腿，花了不知多少冤枉錢。自由選擇評估方，等于就是自己當(dāng)家做主了，誰更公正更客觀，我們就找誰！”

　　評估費(fèi)用占2%
　　據(jù)介紹，深圳的車損鑒定費(fèi)一般劃分為7個檔次，評估價(jià)格低于1000元的按200元收費(fèi)，超過部分按標(biāo)準(zhǔn)累進(jìn)計(jì)算，平均計(jì)算下來鑒定費(fèi)大約為車輛定損評估價(jià)格的2%。

　　華南評估公司負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然原評估辦的政府背景受到了一些質(zhì)疑，但這是由當(dāng)時(shí)的市場所決定的，那時(shí)市場處于一種嘗試和無序的狀態(tài)，必須由政府來加以引導(dǎo)。如今，市場逐漸成熟，原來的體制已經(jīng)阻礙了自身發(fā)展，評估辦就勇敢地走了出來，率先重組改制為股份公司，參與市場競爭，完全脫離政府。

　　該負(fù)責(zé)人說，原評估辦有一支技術(shù)過硬的專業(yè)隊(duì)伍，建立了完善、龐大的汽配價(jià)格信息庫，在全國同行業(yè)中達(dá)到領(lǐng)先水平。全國各省市車損評估機(jī)構(gòu)都曾來原評估辦學(xué)習(xí)考察，帶動了整個領(lǐng)域的專業(yè)化進(jìn)程。所以，原評估辦摘掉政府帽子，參與市場競爭，在全國開創(chuàng)了先例，對整個車損評估行業(yè)觸動很大，外地的一些車損評估機(jī)構(gòu)也紛紛打電話來取經(jīng)，探求發(fā)展。

　　自華南評估公司成立以來，已經(jīng)受理了300多宗車損鑒定評估。公司的服務(wù)項(xiàng)目包括交通事故所造成的車輛、物品、交通設(shè)施損失評估；社會停車場、社區(qū)停車場發(fā)生的物損失評估；修車價(jià)格爭議評估；交通事故車物損失民事糾紛勘驗(yàn)評估。該公司還下設(shè)了羅湖、福田和南山等6個評估中心，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了深圳市的六個行政區(qū)域。

　　第三方評估大勢所趨

　　目前，全國部分城市車損評估還存在著保險(xiǎn)公司既當(dāng)“運(yùn)動員”又當(dāng)“裁判員”的做法，車主對這種情況也頗為不滿。業(yè)內(nèi)人士指出，美國、德國、英國和香港等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，定損都已全部市場化，由第三方評估，而且發(fā)展得相當(dāng)完善。面對我國加入WTO、世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快及汽車消費(fèi)的不斷增長，保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間的交通事故理賠按照國際慣例由獨(dú)立的第三方進(jìn)行評估已是全社會的共識。通過激烈的市場競爭和淘汰，讓一批名牌公估公司脫穎而出，保險(xiǎn)公司和車主都將車損評估交給信譽(yù)高的公司來做，這將是未來的發(fā)展趨勢。

　　據(jù)中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，2003年國內(nèi)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)已開業(yè)的有115家，另有43家已批準(zhǔn)籌建。去年，深圳公估業(yè)的“龍頭”民太安保險(xiǎn)公估公司以1710萬元的公估費(fèi)收入，獨(dú)占了全國保險(xiǎn)公估總收入113的市場份額，成為國內(nèi)保險(xiǎn)公估業(yè)的領(lǐng)軍人物。

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