今年5月9日,30多歲的女子曹某因橫穿馬路,被一輛因疾駛而躲閃不及的奧拓車(chē)撞死。根據(jù)5月1日新實(shí)施的《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》判定,車(chē)主須負(fù)主要責(zé)任以及賠償20萬(wàn)元。即使不算保險(xiǎn)公司的10萬(wàn)理賠,車(chē)主自己還要掏10萬(wàn)。對(duì)于巨額索賠,劉某覺(jué)得自己負(fù)擔(dān)太多,連下輩子都賠給人家了。
這起新交通法實(shí)施后“全國(guó)行人違章死亡第一案”經(jīng)過(guò)多家媒體報(bào)道后,在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注和激烈爭(zhēng)議,對(duì)于法規(guī)的公平性提出尖銳質(zhì)疑。結(jié)果,9月3日,在北京市人大首次為《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法(征求意見(jiàn)稿)》召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì)時(shí),要求參加聽(tīng)證會(huì)的市民把報(bào)名電話(huà)都快打爆了。10月22日,北京市新的地方性道路交通法規(guī)由北京市人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò),仍然備受關(guān)注,許多地方媒體都在頭版重要位置予以報(bào)道。據(jù)悉,該法將于2005年1月1日起正式施行。
法規(guī)最引人注目的地方是充分吸取了民意,對(duì)民間爭(zhēng)議最為激烈的所謂“機(jī)動(dòng)車(chē)負(fù)全責(zé)”一說(shuō)進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,并提出機(jī)動(dòng)車(chē)撞人由保險(xiǎn)公司先行賠付,從而使人們對(duì)新交法的關(guān)注焦點(diǎn),從“無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任”爭(zhēng)議轉(zhuǎn)為對(duì)保險(xiǎn)制度急需跟進(jìn)的強(qiáng)烈呼吁。
交通事故受害者可先行獲得保險(xiǎn)賠付
新交法與聽(tīng)證前的征求意見(jiàn)稿相比,最大的變化便是使原先的很多原則性規(guī)定得到了進(jìn)一步完善。
法規(guī)相關(guān)條款中增加了對(duì)交通事故責(zé)任的5種具體劃定,分別是:全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任、無(wú)責(zé)任。并明確機(jī)動(dòng)車(chē)之間、非機(jī)動(dòng)車(chē)之間、非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人之間發(fā)生交通事故、財(cái)產(chǎn)損失的,按照各自過(guò)錯(cuò)比例承擔(dān)賠償責(zé)任。
最引人注意的是,新交規(guī)對(duì)如何減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化,指出在保險(xiǎn)公司先行賠付,超過(guò)限額部分由機(jī)動(dòng)車(chē)承擔(dān)的前提下,有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽隈{駛中履行了交通安全注意義務(wù),并已經(jīng)采取了適當(dāng)避免交通事故的處置措施,機(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)過(guò)錯(cuò)的,按照國(guó)家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)了解,北京市此前對(duì)于無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān),是民事?lián)p害結(jié)果的10%,今后承擔(dān)的比例是多少,目前國(guó)家尚未公布相關(guān)規(guī)定,需要最高人民法院做出司法解釋。