近年來，隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)增長，直接促進了電子地圖業(yè)在中國的全面發(fā)展。但電子地圖的盜版問題也逐漸凸顯，并引發(fā)了許多相關(guān)社會問題，對產(chǎn)業(yè)鏈造成了很大的危害。近日，國家測繪局已表示要整頓電子地圖市場秩序，但由于標準和相關(guān)法律問題，顯然還需要一段時間才能完成。

        電子地圖市場有多大

        據(jù)日本一家研究機構(gòu)較為保守的預(yù)測：就車載導航而言，截止到2005年底，中國擁有車載導航設(shè)備的車輛不足10萬輛，車載導航安裝率不到2%。而日本的汽車車載導航安裝率高達59%，歐美約占25%。2007年，中國至少將有60萬輛汽車裝備導航設(shè)備，導航設(shè)備將呈現(xiàn)高、中、低檔并存，價格從數(shù)千元到萬元不等的局面，產(chǎn)值至少超過200億元人民幣。另外以北京市為例，按照計劃，到2008年，全市的公共汽車、出租車都將安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)，預(yù)算將達到26億元人民幣。此外，全國物流業(yè)的運輸車輛將會陸續(xù)安裝GPS導航及安全系統(tǒng)，預(yù)算達到令人咂舌的191.8億元。一個巨大的蛋糕已經(jīng)呈現(xiàn)在人們面前。

        非導航類的普通電子地圖應(yīng)用也在逐漸升溫，例如互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)、位置服務(wù)、本地信息服務(wù)等等，用戶關(guān)心的是興趣點的位置以及周邊旅游、娛樂等信息和乘車方案等便民服務(wù)。有關(guān)專家認為，隨著中國移動運營商的強力推動，個人導航的發(fā)展速度，如同手機一樣可能在兩至三年內(nèi)大大超過其他國家。一旦中國的各項技術(shù)成熟了，符合最終消費者的使用習慣，加之其便攜性，個人導航的市場空間將遠遠超過車載導航。隨著消費者對導航產(chǎn)品的認知度逐步提升，導航電子地圖產(chǎn)品的不斷完善，第三代移動電話技術(shù)的普及，導航市場必將進入一個全面開花的輝煌時代。

        盜版威脅整個產(chǎn)業(yè)鏈

        在巨大的經(jīng)濟利益誘惑下，電子地圖盜版的現(xiàn)象也頻頻發(fā)生。和正版地圖相比，盜版電子地圖在數(shù)據(jù)更新和售后服務(wù)上存在著嚴重問題，因為缺乏積累和投入，沒有辦法做到對道路數(shù)據(jù)和點信息進行持續(xù)更新，直接對用戶的體驗造成負面影響，也對整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展造成了傷害。很多消費者在選購導航地圖時都會遇到這種情況——同樣的軟件，價格卻高低不等，在向銷售人員發(fā)出疑問后得到的解釋很簡單：價格較貴的是正版，便宜的是盜版，最后還會告訴你正版和盜版一樣，沒什么區(qū)別。實際上，國家測繪局早就對此做出了權(quán)威定論，正版和盜版導航地圖存在根本性的區(qū)別。因為盜版者通常使用過期的電子地圖與GPS導航產(chǎn)品簡單相加。

        四維圖新公司總經(jīng)理孫玉國認為，地圖數(shù)據(jù)初期投資巨大，維護成本也很高，但是電子地圖數(shù)據(jù)很容易被復(fù)制，這樣就會導致投資者的利益無法保證。目前，一些盜版從業(yè)者已經(jīng)出現(xiàn)，將對電子地圖生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生巨大的沖擊�！半娮拥貓D一旦被盜取復(fù)制，開發(fā)廠商將血本無歸；電子地圖這個行業(yè)能不能發(fā)展起來，知識產(chǎn)權(quán)保護是最重要的�！彼�最后強調(diào)。

        規(guī)范市場尚需時間

        到2006年，國家測繪局已經(jīng)向北京四維圖新、上海暢想、北京高德、北京靈圖、北京瑞圖萬方等9家企業(yè)頒發(fā)了導航電子地圖生產(chǎn)資質(zhì)，如今，前三者已占據(jù)了地圖數(shù)據(jù)90%以上的市場，除此之外，還有各種小公司專門制作小范圍內(nèi)的電子地圖，到目前為止，全國做電子地圖的公司總共約有100多家，爭奪導航市場的競爭直接反映在電子地圖的競爭上。針對電子地圖業(yè)的問題，國家測繪局近期已經(jīng)公開宣稱要整頓電子地圖市場秩序，從地圖生產(chǎn)的控制到市場的競爭都要做到規(guī)范化，但顯然還需要一段時間才能完成。

        另外像標準也是困惑市場的主要問題。由于導航電子地圖與普通電子地圖有很大區(qū)別，所以需要制定一系列相關(guān)標準。在我國，目前除了《導航地理數(shù)據(jù)模型與交換格式》、《基本術(shù)語和數(shù)據(jù)詞典》已完成外，包括導航電子地圖在內(nèi)的其他標準尚在制定過程中。從社會的角度來看，電子地圖沒有標準造成了巨大的資源浪費，各家做各家的數(shù)據(jù)，不能做到資源互補；這樣會導致用戶無法得到高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，買哪家的產(chǎn)品數(shù)據(jù)都不全面。