10月19日，國(guó)家發(fā)改委副主任畢井泉在北京大學(xué)的一場(chǎng)演講中透露了成品油定價(jià)機(jī)制改革的部分細(xì)節(jié)，從而使得這一備受關(guān)注的事件得到證實(shí)。
畢井泉透露，未來(lái)國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)，將從盯住國(guó)際成品油價(jià)格改為盯住國(guó)際原油價(jià)格。這就意味著，新的油價(jià)改革思路大方向已定。而消費(fèi)者最為關(guān)心的是，改革究竟能給成品油市場(chǎng)帶來(lái)什么樣的變化？
零售價(jià)有望隔日一變
記者了解到，從1998年起，我國(guó)的成品油實(shí)行與國(guó)際接軌的定價(jià)辦法。根據(jù)紐約、新加坡、鹿特丹三地成品油價(jià)格加權(quán)平均為依據(jù)，并權(quán)衡市場(chǎng)情況具體制定國(guó)內(nèi)成品油的批發(fā)價(jià)和零售價(jià)，由國(guó)家發(fā)改委公布實(shí)行。只有當(dāng)三地成品油加權(quán)平均價(jià)格變動(dòng)幅度超過8%時(shí)，國(guó)家發(fā)改委才會(huì)重新確定國(guó)內(nèi)成品油的零售基準(zhǔn)價(jià)。
近幾年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格歷次上漲，遵循的正是這樣的一個(gè)游戲規(guī)則。當(dāng)一個(gè)新的價(jià)格公布并執(zhí)行之后，基本上要穩(wěn)定幾個(gè)月，這就讓不少消費(fèi)者產(chǎn)生了這樣的錯(cuò)覺，為何國(guó)際油價(jià)跌了而國(guó)內(nèi)油價(jià)卻一直按兵不動(dòng)？實(shí)際上這正是目前的定價(jià)機(jī)制遭人詬病之處，在西方國(guó)家，一般成品油隨著原油變動(dòng)的滯后期約為1個(gè)月左右，而與國(guó)外成品油價(jià)格接軌的定價(jià)機(jī)制，滯后期自然就要長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。
記者獲悉，將國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格盯住國(guó)際原油價(jià)格后，將有望實(shí)現(xiàn)隔日定價(jià)。即根據(jù)前一個(gè)交易日的國(guó)際原油價(jià)格來(lái)確定當(dāng)天的零售價(jià)。這就意味著，當(dāng)國(guó)際油價(jià)大跌，第二天你開車去加油時(shí)，就能買到價(jià)格同步下降的汽油。
零售價(jià)是漲是跌尚難預(yù)料
除了價(jià)格反應(yīng)更快捷之外，新的定價(jià)機(jī)制將會(huì)對(duì)未來(lái)油價(jià)產(chǎn)生怎樣的影響？消費(fèi)者能否從中獲利？有關(guān)人士認(rèn)為，新的定價(jià)機(jī)制反而有可能會(huì)導(dǎo)致零售價(jià)上漲。
“在我們看來(lái)，發(fā)改委定出的價(jià)格是偏低的。但在消費(fèi)者看來(lái)，發(fā)改委定出的價(jià)格是偏高的。兩面都不討好，這就是發(fā)改委目前的處境�！敝惺贾莘止靖苯�(jīng)理丁成偉坦言，假如國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格與國(guó)際原油直接掛鉤，零售價(jià)反而可能上漲。
“目前的零售價(jià)是在國(guó)際原油漲到每桶70多美元的高價(jià)時(shí)定的，但是這個(gè)價(jià)格根本保不住本。如果不考慮其他的社會(huì)因素而單獨(dú)算成本賬的話，目前的零售價(jià)對(duì)應(yīng)的國(guó)際原油價(jià)格是每桶不到60美元。也就是說，即使目前國(guó)際原油已經(jīng)大跌，跌回到了每桶60多美元的水平，但是要實(shí)行新的定價(jià)機(jī)制的話，零售價(jià)肯定要上去。”他說。與他的這一說法相印證的是，有專家認(rèn)為當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格每桶低于60美元，才是實(shí)行新的定價(jià)機(jī)制的最好時(shí)機(jī)。
不過，也有一些人士提出了不同的看法。國(guó)內(nèi)外成品油質(zhì)量存在一定差距，既然質(zhì)量達(dá)不到國(guó)外水平，價(jià)格自然也應(yīng)該相應(yīng)降低。同時(shí)，國(guó)內(nèi)的自產(chǎn)油應(yīng)當(dāng)發(fā)揮拉低平均價(jià)格的作用。正是從這個(gè)意義上講，不至于實(shí)行新的定價(jià)機(jī)制后零售價(jià)就會(huì)上漲。
