美國、歐洲都是我國輪胎企業(yè)最主要的出口市場，歐美輪胎新標(biāo)準(zhǔn)的實施提高了準(zhǔn)入門檻，對我國輪胎出口影響巨大。

    自6月1日起,美國將開始執(zhí)行新的《FMVSS139輪胎測試標(biāo)準(zhǔn)》，較之現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，其對安全性能的要求更加嚴(yán)格。    

    與此同時，另外一則與我國輪胎出口相關(guān)的歐盟REACH法令也將正式實施，其中對輪胎等制成品中所含化學(xué)物質(zhì)的明確規(guī)定大大提高了我國輪胎進入歐美市場的門檻。

    對出口美國以及歐洲的中國輪胎企業(yè)來說，新的麻煩可能又來了；從另一個角度來說，中國輪胎企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的機會也來了。

    對我國的輪胎企業(yè)來說，美國、歐洲都是最主要的市場，此次準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的提高對我國輪胎出口影響巨大。

    歐美輪胎準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提高

    較之現(xiàn)行的《FMVSS119輪胎測試標(biāo)準(zhǔn)》，美國新實行的《FMVSS139輪胎測試標(biāo)準(zhǔn)》主要在以下兩個方面做出了具體規(guī)定：一是安全參數(shù)比現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。對汽車輪胎在低氣壓狀態(tài)下進行的高速試驗，試驗速度由原來的每小時121千米、129千米、137千米分別增加到140千米、150千米、160千米。耐久性試驗里程則達到4080千米，較原來增加了1.5倍。二是在輪胎脫圈、老化、透氣性及道路危險性試驗等方面的要求也較以前嚴(yán)格。該標(biāo)準(zhǔn)針對所有額定總質(zhì)量低于或等于4.5噸的車輛輪胎。

    歐盟REACH法令也于今年6月1日起正式實施，為保證施行,歐盟還將在芬蘭赫爾辛基創(chuàng)建化學(xué)品局,負(fù)責(zé)REACH的具體實施。

    據(jù)了解，REACH適用于大多數(shù)化學(xué)物質(zhì),將歐盟市場上約3萬種化工產(chǎn)品和其下游的紡織、輕工、制藥等產(chǎn)品分別納入注冊、評估、許可3個管理監(jiān)控系統(tǒng)，輪胎也在監(jiān)管范疇。歐盟委員會將每5年重新核定一次REACH法規(guī)的適用范圍。表面上看，這是個化學(xué)品法案，但是它影響的是幾乎所有商品，因為幾乎沒有商品不使用化工產(chǎn)品。從這個意義上來說，輪胎自然也不例外。

    REACH法案對于包括汽車以及輪胎等制成品中含有的化學(xué)物質(zhì)也進行了規(guī)定，如制成品中某種化學(xué)物質(zhì)的年釋放量超過1噸，該化學(xué)物質(zhì)就應(yīng)注冊。如制成品中列入歐盟化學(xué)品局危險品名單的物質(zhì)的含量每年超過1噸，且其含量超過制成品重量的0.1%，也應(yīng)告知化學(xué)品局。

    REACH法案對化學(xué)品安全性的判定與傳統(tǒng)的觀點相反。傳統(tǒng)的觀點認(rèn)為“一種化學(xué)物質(zhì)，只要沒有證據(jù)表明它是危險的就是安全的”，而REACH法案則認(rèn)為“一種化學(xué)物質(zhì)，在尚未證明其是否存在危險之前，它就是不安全的”。因此對于我國輪胎出口企業(yè)來說難度在于：一是注冊年限明確，檢測費用昂貴，未能按期納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品不能在歐盟市場上銷售。同時，該制度還規(guī)定了檢測標(biāo)準(zhǔn)和檢測費用，據(jù)歐盟估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測約需8.5萬歐元，每一種新物質(zhì)的檢測約需57萬歐元。二是責(zé)任主體改變，企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。歐盟將過去由政府和相關(guān)管理機構(gòu)確認(rèn)一種化學(xué)物質(zhì)是否有害，改為要求生產(chǎn)者自己提出無害的證據(jù)，并承擔(dān)檢測費用。三是維護了首次信息生成者、首次動物試驗完成者的知識產(chǎn)權(quán)和信息產(chǎn)權(quán)。

美國《FMVSS119輪胎測試標(biāo)準(zhǔn)》主要側(cè)重于產(chǎn)品性能方面提高了要求，歐盟REACH法案則更側(cè)重于環(huán)保要求，相對來說對于中國輪胎企業(yè)影響更大的是美國《FMVSS119輪胎測試標(biāo)準(zhǔn)》。一方面因為歐盟的新標(biāo)準(zhǔn)更側(cè)重于原材料的要求，另一方面則是美國的市場地位所決定的。

    美市場至關(guān)重要

    據(jù)中國橡膠協(xié)會輪胎分會工作人員介紹：在我國,輪胎出口約占總體產(chǎn)量的40%，每年以約20%的速度增長，而美國正是中國輪胎最大的出口市場。上海輪胎橡膠（集團）如皋有限公司技術(shù)部部長范學(xué)鋒表示：“我們每年輪胎出口量在200萬條左右，美國就占100萬條，是我們最大的出口市場�！�

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2004年中國對美國出口輪胎以38％的速度增長，突破日本多年來雄踞榜首的局面，汽車輪胎出口量達2288．5萬條，占出口輪胎總量的33％。其中，機動小客車輪胎出口美國1162．9萬條，占出口美國輪胎總量的51％。

    據(jù)2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國有196家輪胎廠持有美國交通運輸部發(fā)放的輪胎廠代碼。這種俗稱DOT的代碼，是廠家將輪胎銷售到美國所必需的。就在最近的18個月內(nèi)，美國交通運輸部已經(jīng)為中國輪胎廠發(fā)放了61個DOT代碼。

    今年的數(shù)據(jù)也是一路高漲，據(jù)占我國進出口份額最大的廣州海關(guān)最新統(tǒng)計，今年1至2月廣東出口輪胎811.5萬條，比上年同期大幅增長29.3%，價格指數(shù)增長1.2%。據(jù)悉，今年前兩月，廣東輪胎出口前3位市場依次是美國、香港地區(qū)和多哥，分別出口447.5萬條、66.6萬條和59.3萬條，分別增長18.2%、43.5%和1.3倍，其中對美國出口占輪胎出口總量的55.1%。

    種種數(shù)據(jù)表明了出口對于我國輪胎工業(yè)的重要作用，而美國市場成為至關(guān)重要的一個決定力量。因此在出口已經(jīng)成為拉動我國輪胎工業(yè)增長的重要因素的情況下，能否通過美國新的FMVSS139輪胎測試標(biāo)準(zhǔn)，將直接影響我國輪胎工業(yè)發(fā)展和出口前景。

    輪胎業(yè)重組恰逢時機

    據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，新的測試標(biāo)準(zhǔn)將對出口美國的乘用胎、部分輕卡胎影響較大，尤其在高速性能要求方面對出口斜交胎影響更大。如果不盡快適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)，中國輪胎將存在被要求召回的可能。

    在我國輪胎出口形勢一片大好的時候，頻遭國外反傾銷調(diào)查的情況也不容忽視。到目前為止，全球共有澳大利亞、巴西、秘魯、埃及、阿根廷、土耳其、南非、墨西哥和印度等9個國家對我國出口輪胎發(fā)起過反傾銷調(diào)查，中國輪胎行業(yè)已成為國際貿(mào)易中遭受反傾銷頻率最高、次數(shù)最多的行業(yè)之一。

    對于美國以及歐盟新標(biāo)準(zhǔn)實施的影響，中國橡膠協(xié)會輪胎分會工作人員的評價卻很樂觀：“這些更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)實施，對于我國輪胎業(yè)來說也不一定是壞事。甚至從某種意義上來說更是一件好事�！币驗閺哪撤N意義上來說這是一個產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的信號，要求國內(nèi)的輪胎生產(chǎn)企業(yè)向子午胎方向發(fā)展。

    專家介紹說，對于大公司來說，它們的技術(shù)儲備比較強，對新標(biāo)準(zhǔn)的反應(yīng)比較快，能夠比較好地應(yīng)對歐美新標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品性能提高的要求，因此新標(biāo)準(zhǔn)對它們的影響不大，而國內(nèi)一些規(guī)模小、研發(fā)能力低的輪胎公司受歐美新標(biāo)準(zhǔn)的影響會比較大，這些企業(yè)可能會退出部分市場。

   新標(biāo)準(zhǔn)的實施一定程度上將造成成本上升，從而推高價格。然而不少行內(nèi)人士均表示，中國輪胎出口經(jīng)過多次提價后，想再以提價來實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型換代也并非易事。據(jù)了解，2005年以來天然橡膠國際市場價格一直在高位運行，今年1至2月，經(jīng)廣東口岸進口的天然橡膠平均價格更是達到每噸1365.3美元，增長了12.5%，而隨著能源價格的上漲，合成橡膠等其他原材料及運費、燃料等其他綜合成本也節(jié)節(jié)攀升，致使輪胎生產(chǎn)成本不斷加大，推高了輪胎出口價格。

    廣州海關(guān)指出，輪胎業(yè)要健康發(fā)展，有關(guān)部門應(yīng)加大對龍頭企業(yè)的扶持，通過聯(lián)合、改組等形式，加速大中型企業(yè)并購、合并，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)。