長城汽車王鳳英人大議案建議獲關(guān)注
【太平洋汽車網(wǎng) 行情頻道】每年的兩會都會吸引全世界的關(guān)注,今年也不例外。在新中國成立70周年的重要節(jié)點,今年的兩會又有哪些值得關(guān)注的議題呢?從汽車產(chǎn)業(yè)來看,長城汽車總裁王鳳英提出的五點議案建議更加全面的反映出了當(dāng)前中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的問題。
作為第十一屆、第十二屆和第十三屆全國人大代表,長城汽車副董事長、總裁王鳳英今年第12次參加全國人民代表大會。本次大會,王鳳英代表就中國汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展和中國企業(yè)發(fā)展等問題提出了五項議案建議,分別為: 《關(guān)于加快我國氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 促進氫燃料電池汽車全面均衡發(fā)展的建議》、《關(guān)于實施國家品牌戰(zhàn)略 促進中國品牌全球發(fā)展的建議》、《關(guān)于加強中國企業(yè)海外發(fā)展安全保障機制的建議》、《關(guān)于完善特別表決權(quán)的相關(guān)法規(guī)制度建設(shè) 促進企業(yè)快速發(fā)展的建議》和《關(guān)于規(guī)范汽車改裝行業(yè) 推動汽車消費優(yōu)化升級的建議》。
自2008年當(dāng)選全國人大代表以來,作為來自于中國汽車行業(yè)的代表,王鳳英代表歷年的議案建議均關(guān)注中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為中國汽車社會的進步建言獻策。今年,王鳳英代表的五項議案著重關(guān)注了中國汽車產(chǎn)業(yè)在新能源汽車發(fā)展和汽車改裝行業(yè)發(fā)展中的突出問題,以及中國企業(yè)發(fā)展面臨的品牌建設(shè)、安全保障以及股權(quán)問題。
全國人大代表、長城汽車副董事長、總裁王鳳英
中國企業(yè)全球發(fā)展已成重要課題
從1978年改革開放以來,中國經(jīng)濟從計劃經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)向了市場經(jīng)濟,40年來取得了豐碩成果,中國已發(fā)展成為了第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)大國,中國企業(yè)在不斷發(fā)展中也開始逐步走向全球。王鳳英代表今年提出的《關(guān)于實施國家品牌戰(zhàn)略 促進中國品牌全球發(fā)展的建議》和《關(guān)于加強中國企業(yè)海外發(fā)展安全保障機制的建議》兩項議案,均圍繞著中國企業(yè)全球發(fā)展中面臨的重要問題,呼吁政府從國家層面對中國企業(yè)的全球發(fā)展進行整體規(guī)劃及服務(wù)保障。
在中國企業(yè)品牌發(fā)展發(fā)面,王鳳英代表認(rèn)為,擁有一大批具備國際競爭力的中國品牌,是我國崛起的重要標(biāo)志。盡管中國目前已成為世界第二大經(jīng)濟體,但還不是品牌大國,更不是品牌強國,缺少能夠引領(lǐng)國內(nèi)乃至全球消費的世界頂級品牌。相對歐美日韓等發(fā)達國家對本國品牌的重視程度而言,除消費環(huán)境和消費結(jié)構(gòu)因素之外,我國在品牌重視程度和支持力度方面亟待提高。
以汽車為例,經(jīng)過改革開放40年的快速發(fā)展與崛起,中國已連續(xù)十年成為世界第一產(chǎn)銷大國,如何把這些經(jīng)過多年發(fā)展起來的優(yōu)秀品牌培育成國家品牌,乃至世界品牌,是實現(xiàn)國家強盛、民族復(fù)興的有效途徑與重要手段之一。所以,國家品牌的培育與發(fā)展,既是企業(yè)的商業(yè)行為,也是文化行為,更是一個國家的戰(zhàn)略行為,大力實施國家品牌發(fā)展戰(zhàn)略,有利于推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展。
因此,王鳳英代表建議:
第一、制定國家品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,充分發(fā)揮我國在制度和體制方面的優(yōu)勢,調(diào)動國家各層面的力量和積極性,喚起全民族的國家品牌意識,推動品牌強國夢的實現(xiàn)。
第二、制定國家品牌國際化專項政策,鼓勵中國企業(yè)在當(dāng)?shù)剡M行本土化發(fā)展,讓更多的中國品牌走向世界。
第三、集中行業(yè)優(yōu)勢,成立國家級的技術(shù)創(chuàng)新中心,加大技術(shù)基礎(chǔ)性研究,為國家品牌強有力的技術(shù)平臺支撐。
第四、制定國家品牌評價標(biāo)準(zhǔn)體系,組建成一支技術(shù)領(lǐng)先、理念領(lǐng)先、模式領(lǐng)先、創(chuàng)新領(lǐng)先、文化領(lǐng)先的“國家隊”,發(fā)展成為全球消費者信賴和認(rèn)可的頂級品牌。
第五、組建國家輿論宣傳平臺,尋找、發(fā)現(xiàn)和培育能夠代表中國國家實力,代表世界第二大經(jīng)濟體參與世界競爭、參與國際事務(wù)的國家品牌,講好國家品牌的中國故事。
我國氫燃料電池汽車發(fā)展瓶頸亟待解決
作為潔凈、高效的二次能源載體,氫能源被譽為人類的“終極能源”。發(fā)展氫燃料電池汽車已成為各國新能源汽車未來發(fā)展的共同戰(zhàn)略選擇。盡管我國在純電動汽車和插電式混合動力汽車方面發(fā)展迅速,但氫燃料電池汽車發(fā)展與全球氫燃料電池汽車發(fā)展相比,相對緩慢且不均衡。
王鳳英代表在《關(guān)于加快我國氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 促進氫燃料電池汽車全面均衡發(fā)展的建議》中提出,目前我國氫能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是加氫站建設(shè)進展極為緩慢,已經(jīng)嚴(yán)重影響了國內(nèi)燃料電池汽車的發(fā)展步伐。
為此,王鳳英代表認(rèn)為,氫燃料電池汽車是新能源汽車重要發(fā)展方向,是我國新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略能否持續(xù)、健康發(fā)展的重要因素。她呼吁,我國急需加強氫能源基礎(chǔ)設(shè)施尤其是加氫站的建設(shè)發(fā)展,理順整個氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,以此推動我國氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展。王鳳英代表建議:
第一、制定相關(guān)政策,聚焦車用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù),以及制氫、儲氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)。
第二、改變加氫站補貼形式,加大補貼力度,避免加氫站成為地方政府形象工程,“建而不用”。
第三、加強頂層設(shè)計,統(tǒng)一規(guī)劃全國加氫基礎(chǔ)設(shè)施,降低審批難度。
第四、細(xì)化氫能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并出臺相關(guān)政策,明確加氫站建設(shè)及運營監(jiān)管的相關(guān)制度,建議參照天然氣加注站的管理方式對加氫站進行管理。
第五、整合優(yōu)質(zhì)資源,鼓勵多方合作,組建加氫站建設(shè)運營“國家隊”,統(tǒng)一規(guī)劃我國氫燃料電池汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略布局,促進氫能源產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈全面發(fā)展。
規(guī)范汽車改裝市場發(fā)展有利于汽車消費優(yōu)化升級
隨著中國汽車保有量不斷增長,受我國主要消費群體年輕化、需求個性化等因素影響,中國汽車改裝產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)較快增長,并成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。但由于行業(yè)屬性不明確,缺乏具體法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我國汽車改裝業(yè)目前屬于國家政策和汽車行業(yè)的灰色地帶,市場不規(guī)范且爭議很大。與歐美日等發(fā)達國家整車企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計階段就考慮可改裝性,并深度拓展汽車改裝業(yè)務(wù)相比,我國整車企業(yè)在汽車改裝業(yè)務(wù)方面大都處于觀望階段。
王鳳英代表認(rèn)為,加快推進汽車改裝市場規(guī)范化、法制化管理既是擴大內(nèi)需、促進汽車消費優(yōu)化升級、滿足人民日益增長的美好生活的需要,也是持續(xù)改善道路交通安全的重要手段。為進一步推動方案落地,切實規(guī)范汽車改裝市場發(fā)展,王鳳英代表建議:
第一、根據(jù)我國國情,出臺符合國情的汽車改裝法律法規(guī),有效落實《完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)》,將汽車改裝列入國民經(jīng)濟行業(yè)分類,賦予其行業(yè)屬性。
第二、明確汽車改裝行業(yè)監(jiān)管的歸口部門,加強部門協(xié)調(diào),規(guī)范行業(yè)發(fā)展。依托行業(yè)組織,制定汽車改裝安全、質(zhì)量與服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
第三、鼓勵與國外改裝行業(yè)的交流與合作,學(xué)習(xí)先進技術(shù)經(jīng)驗,增進國內(nèi)汽車廠商與改裝廠商的相互交流。鼓勵院校設(shè)立相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)汽車改裝人才,加強人才儲備。
第四、在部分汽車改裝發(fā)達地區(qū)以及部分汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)4S店體系開展試點工作,加強頂層設(shè)計,加快形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗,逐步在全國推行。
“同股不同權(quán)”有利于成長型企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
對于國內(nèi)上市企業(yè)的股權(quán)問題,王鳳英代表認(rèn)為,我國的企業(yè)現(xiàn)處于在市場機遇與法規(guī)健全二者驅(qū)動的關(guān)鍵發(fā)展時期,我國需要健全促進企業(yè)健康快速發(fā)展的法規(guī)及制度,從而保障整個市場的成熟發(fā)展,構(gòu)建境內(nèi)企業(yè)新的發(fā)展模式。目前,國內(nèi)上市企業(yè)被嚴(yán)格限制采用“同股同權(quán)”原則所面臨著諸多問題限制了企業(yè)的發(fā)展,不利于境內(nèi)市場的成熟發(fā)展。
所以,在一定程度上放寬對股份公司表決權(quán)的限制,建立并健全“同股不同權(quán)”的相關(guān)法規(guī)、規(guī)則,完善相關(guān)制度建設(shè),有利于成長型企業(yè)直接利用股權(quán)融資,同時又能避免股權(quán)過度稀釋,防止創(chuàng)始團隊喪失在公司的話語權(quán),保障此類成長型企業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展。
因此,王鳳英代表建議:
第一、科學(xué)設(shè)計公司章程的相關(guān)內(nèi)容以符合各方利益,以保障普通投票權(quán)股東利益的原則之上,得以特別投票權(quán)股東對企業(yè)的經(jīng)營掌握控制權(quán);
第二、應(yīng)適當(dāng)放寬股東關(guān)于在表決公司經(jīng)營決策管理方面上的權(quán)力分配規(guī)定,建立健全關(guān)于特別投票權(quán)的法規(guī)、規(guī)則,建立運行與監(jiān)管的相關(guān)機制;
第三、加強對投資者進行正確的導(dǎo)向宣傳,引導(dǎo)普通投資者對“同股不同權(quán)”制度正確解讀。“同股不同權(quán)”體現(xiàn)了市場對資源合理分配的作用,建立健全合理的特別投票權(quán)制度,不僅不會損害其他普通投票權(quán)股東的利益,還有利于企業(yè)健康快速地發(fā)展,給全體股東帶來更多的收益。
對于中國企業(yè)海外發(fā)展面臨的安全保障問題,王鳳英代表認(rèn)為,隨著我國境外投資的不斷增加,我國企業(yè)在海外面臨的各種風(fēng)險也越來越大。近年來,由于法律金融、文化沖突等方面問題,海外中資企業(yè)不可避免地面臨著金融資金方面的風(fēng)險。除此以外,地區(qū)沖突、戰(zhàn)亂斗爭、恐怖主義等同樣讓我國企業(yè)在海外面臨著財物及安保風(fēng)險。
因此,王鳳英代表建議:
第一、政府構(gòu)建全面的海外投資保護網(wǎng)絡(luò),建立和完善海外投資保護的政府全面行動框架,為企業(yè)“走出去”保駕護航。
第二、進一步加快相關(guān)法律法規(guī)的制定和完善,對中國企業(yè)對外投資中的競爭、海外經(jīng)營行為進行規(guī)范和指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為。
第三、加強與其他國家的投資協(xié)定談判,加強雙邊、多邊和區(qū)域貿(mào)易投資合作,積極參與國際投資規(guī)則制定,保護企業(yè)的利益。
第四、著力解決安防系統(tǒng)建設(shè)中面臨中國法律與所在國法律沖突問題。
第五、加快政府部門職能轉(zhuǎn)變,為民營企業(yè)、中小企業(yè)提供商事法律、信用合規(guī)、融資等服務(wù),助力民營企業(yè)、中小企業(yè)“走出去”。
經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展,中國汽車產(chǎn)業(yè)雖然取得了不小的成就,但依然存在著不少的問題,阻礙了整個行業(yè)的發(fā)展。2019年兩會期間,長城汽車王鳳英代表提出的五項議案建議不僅關(guān)注到了這些問題,同時還提出了解決方案,對于中國汽車產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展具有一定的參考價值。
(圖/文/攝:太平洋汽車網(wǎng) 合肥01)
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