在交通事故中，即使車主沒有責任也要支付經濟賠償。將來，這筆賠償金有望由保險公司“買單”。記者昨天獲悉，與現(xiàn)行《道路交通安全法》配套的《機動車交通事故第三者責任強制保險條例(草案)》終于進入了最后“沖刺”階段。3月1日，國務院常務會議審議并原則通過《機動車交通事故第三者責任強制保險條例(草案)》。至此，一直備受矚目的《強制三者險條例》已經完成了立法程序，出臺在即。

　　強制三者險有望下半年實施

　　《強制三者險條例》從2004年5月1日“懷胎”至今，經過了20多個月后，終于“胎動”，但“降生”還要等到下半年。

　　“大的方向已經有了，但由于涉及交管、財政等多個部門，因此強制三者險不會馬上推出。”某保險公司車險部從事精算工作的人員表示。

　　“目前僅是原則上通過，后面還需要對細節(jié)進行修改。同時還要根據(jù)條例，對已經上報的強制三者險的費率和條款進行擬定和修改。而正式公布和實施的日期，將由國務院決定�！北１O(jiān)會的有關人士表示。據(jù)記者了解，《強制三者險條例》正式出臺后，各地區(qū)還將根據(jù)地方情況出臺更詳細的配套法規(guī)和解釋。中央財經大學保險系主任郝演蘇認為，即便《強制三者險條例》能在5月1日前出臺，由于涉及新舊政策的銜接和磨合問題，強制三者險真正實施應在下半年。

　　背景：交通事故中車主負全責

　　強制三者險之所以引起公眾廣泛關注，緣于去年的一起交通事故。去年，李先生開車正常行駛時，一行人違章突然橫穿馬路，被李先生的車輛撞傷。經過交通部門現(xiàn)場勘察，判定李先生沒有責任，但按照交法規(guī)定，李先生必須把受傷的行人送到醫(yī)院，并先墊上費用。之后，李先生找到保險公司要求賠償，保險公司的說法是，投保人無責任，保險公司不能按三者險進行賠償。因為根據(jù)《保險法》，“必須有責任認定”，保險公司才能賠付，否則不予理賠。

　　2004年5月1日起實施的新《道路交通安全法》規(guī)定，在我國建立機動車第三者責任強制保險(簡稱強制三者險)制度，設立道路交通事故社會救助基金。但新交法實施兩年來，配套的強制三者險條例一直沒有出臺。主要原因是第三者強制險草案與新交法第76條在銜接上存在問題，其中涉及強制三者險限額內如何實行無過錯責任、賠償范圍，以及社會救助基金如何落實等都成為難點。

　　解析：強制三者險先行賠付

　　強制三者險是指由保險公司對被保險機動車發(fā)生道路交通事故造成受害人的人身傷亡、財產損失進行賠償?shù)呢熑伪ｋU。它要求所有機動車輛必須投保，同時除了投保人未履行如實告知義務外，經營三者險的保險公司也不得拒保，不得隨意解除三者險合同，否則將追究法律責任。

　　京城一家保險公司有關人士介紹說，這是國內首個通過立法予以實施的強制保險品種，與商業(yè)三者險——保險公司賣的機動車第三者責任保險相比，兩種“三者險”最大的區(qū)別在于：強制三者險處于賠付最前沿，但凡發(fā)生交通事故，只要造成人身傷亡、財產損失，保險公司就要先行賠付，即使投保人無責，超過限額部分，再由相關人員承擔。而商業(yè)三者險則是“有責賠付”，只在投保人有責任時才賠付。此外，未來沒按照規(guī)定投保強制三者險的車主將面臨高額罰款，處罰所得的款項用于國家設立的救援基金。如果發(fā)生交通事故，先由保險公司按照強制三者險責任限額進行賠付，超過保險責任限額部分將由救助基金墊付。

　　保費：價格可能高于商業(yè)險

　　由于此次通過的《強制三者險條例》還沒有正式推出，因此強制三者險的價格、保障責任目前還無從得知。但業(yè)內人士認為，強制三者險應該具有覆蓋范圍廣、保險責任大的特點。

　　“強制三者險的性質就像社會保險一樣，要照顧社會大眾，還要起到救援作用，因此價格上不會太貴�！北本┍ｋU行業(yè)協(xié)會的有關人士表示。但有關專家也指出，由于強制三者險責任范圍大，因此在價格上有可能會高于目前各保險公司出售的商業(yè)三者險�！斑@是很有可能的，不過最終的結果要根據(jù)保險公司經營情況和賠付情況決定�！敝醒胴斀洿髮W保險學講師管貽升表示。

　　此外，根據(jù)《強制三者險條例》前期草案中規(guī)定，強制三者險的費率如果有大的浮動就必須舉行聽證會，由公眾聽證后再確定。

　　【說法】

　　保險公司：車主可少買商業(yè)險

　　“實施了強制三者險后，保險公司會提高車險費用�！睂τ谶@種說法，北京市多家保險公司人士在接受記者采訪時均表示，按規(guī)定保險公司經營強制三者險不能以營利為目的，車主的保險費用是否增加，還要取決于商業(yè)三者險費率的變化。同時，保險公司的有關人士也表示，強制三者險并非要求機動車購買者在已購車險的基礎上，再多買一份保險。買了強制三者險，車主可以考慮不買或者少買商業(yè)第三者責任險。

　　商業(yè)第三者責任險簡稱“商業(yè)三者險”，指被保險人或其允許的合格駕駛員在使用保險車輛過程中，發(fā)生意外事故，致使第三者遭受人身傷亡或財產的直接損毀，依法應當由被保險人支付的賠償金額，保險人依照保險合同的規(guī)定給予賠償。但因事故產生的善后費用，保險人不予承擔。

　　【北京落點】

　　北京建立三者險信息庫

　　盡管《強制三者險條例》還未出臺，但據(jù)記者了解，各地區(qū)可以根據(jù)自己的實際情況，制訂相關的措施。目前，北京保險界已經開始未雨綢繆，由北京保監(jiān)局牽頭，北京保險公司的三者險信息庫已經初步建成。北京保監(jiān)局產險處盧勇表示，三者險信息庫的建立是在為《強制三者險條例》出臺做準備，一旦《強制三者險條例》出臺，保險公司將很快把該系統(tǒng)投入使用。如果投保人發(fā)生了交通事故，交管局可以通過信息庫，在第一時間查到他在哪家公司投的三者險，讓保險公司先行賠付，墊付傷者救治款項，避免了現(xiàn)在保險公司和投保人扯皮的現(xiàn)象。

　　此外，盧勇介紹，“三者險信息庫將給北京車險市場帶來的最大改變是：根據(jù)每個客戶的風險狀況，實施差異化費率，獎優(yōu)罰劣，鼓勵車主安全駕駛�！币簿褪钦f，信用記錄好、出險少的客戶無論在哪家公司投保都有望享受到優(yōu)惠的保費；反之，高風險客戶相應可能要多繳保費。目前，各家保險公司的費率基本上都差不多，沒有體現(xiàn)對投保人的差異化管理。有了三者險信息庫，保險公司就可以根據(jù)投保人的風險狀況制定一個合理費率。

　　【新聞背景】

　　強制三者險“出臺”始末

　　●2004年5月1日起實施的新交法首次提出，在我國建立機動車第三者責任強制保險�J簡稱強制三者險�K制度，設立道路交通事故社會救助基金。

　　●2005年1月，國務院法制辦公室將《條例》草案向社會公布，并公開征求意見。但一年多后，這一配套制度的具體實施辦法仍未能出臺。其主要原因在于，社會各界對于強制三者險責任限額內如何實行無過錯責任、賠償范圍的寬窄以及社會救助基金如何落實等問題存在較大爭議。

　　●2006年3月1日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，審議并原則通過《機動車交通事故第三者責任強制保險條例�J草案�K》。會議決定，該條例草案經進一步修改后，由國務院公布施行。