北京2020年交通遠(yuǎn)景目標(biāo):提升公交吸引力
核心提示
“解決北京的交通擁堵,近期利用現(xiàn)有設(shè)施,提高管理能力,就可以釋放出大量的潛力。遠(yuǎn)期通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)大家乘坐公共交通。”談到北京未來交通的話題時(shí),市規(guī)劃委副總規(guī)劃師、總規(guī)修編辦主任談緒祥直截了當(dāng)?shù)卣f。
他用十六個(gè)字向記者介紹了北京2020年交通的遠(yuǎn)景目標(biāo),“高效便捷、公平有序、安全舒適、節(jié)能環(huán)!。它意味著到2020年,北京交通結(jié)構(gòu)趨于合理,公共交通成為城市主導(dǎo)客運(yùn)方式,出行的選擇性增強(qiáng),出行效率提高,交通擁堵狀況得到緩解和改善。《北京城市總體規(guī)劃(2004年-2020年)》確定,公共交通優(yōu)先,大幅提升公共交通的吸引力,實(shí)施區(qū)域差別化交通政策,引導(dǎo)小汽車合理使用,扭轉(zhuǎn)交通結(jié)構(gòu)逐步惡化的趨勢,使公共交通成為城市主導(dǎo)交通方式。
預(yù)計(jì)到2020年,北京市全市民用機(jī)動(dòng)車擁有量將達(dá)到500萬輛左右,全市出行總量將達(dá)每天5200萬至5500萬人次。中心城市公共交通出行占出行總量的比例,由2000年的27%提高到50%以上,其中軌道交通及地面快速公交承擔(dān)的比重占公共交通的50%以上。
重點(diǎn)引導(dǎo)交通節(jié)能
除繼續(xù)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施外,本市交通還向節(jié)能方向發(fā)展!敖煌ü(jié)能”將成為政府引導(dǎo)的方向。因此,要在發(fā)展城市公交、軌道交通的同時(shí),提高機(jī)動(dòng)車運(yùn)行效率,減少油耗。今年將制定并組織實(shí)施《機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性限值標(biāo)準(zhǔn)》,實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度,同時(shí)加快淘汰耗能高尾氣排放不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車輛,并支持汽車工業(yè)的節(jié)能技術(shù)發(fā)展,加大氫燃料電池、生物柴油、LNG以及電動(dòng)汽車等新技術(shù)的研發(fā),及新型節(jié)能汽車的產(chǎn)業(yè)化,研究制定本市新車油料消耗量標(biāo)簽規(guī)定。對(duì)進(jìn)入本市的車輛只有達(dá)到油料消耗標(biāo)準(zhǔn)的才可獲得節(jié)油標(biāo)簽上路運(yùn)行。
推動(dòng)城市軌道交通建設(shè)市場化
解決交通問題,僅僅依靠市政府投資不能滿足投資規(guī)模。到2008年前,北京即將投入運(yùn)營的近300公里的軌道交通,除政府投資外,還將吸納社會(huì)資金。2004年北京軌道交通建設(shè)和運(yùn)營市場化改革首次引入了特許經(jīng)營方式,目前四號(hào)線特許經(jīng)營實(shí)施方案已經(jīng)獲市政府批準(zhǔn)。市政府還將全面推進(jìn)城市軌道交通線路建設(shè)和運(yùn)營市場化,目前正面向全球投資者進(jìn)行五、九、十號(hào)線運(yùn)營權(quán)的公開招標(biāo),預(yù)計(jì)四條線路可吸引社會(huì)資金150億元左右。
公路建設(shè)和經(jīng)營的市場化也將成為今年市政基礎(chǔ)設(shè)施改革的重要內(nèi)容。今年將采取多種模式,推動(dòng)新建收費(fèi)高速公路建設(shè)和運(yùn)營的市場化,并在不收費(fèi)的城市道路、鄉(xiāng)村公路建設(shè)中,采取捆綁招標(biāo)、實(shí)行代建制、政府給予投資補(bǔ)償?shù)确绞,吸引社?huì)投資者進(jìn)入。
百姓談修編
豐臺(tái)居民尤女士:軌道交通既準(zhǔn)時(shí)又方便
“解決現(xiàn)在北京的擁堵,地鐵是最有效的方式!庇羞^幾年國外生活經(jīng)驗(yàn)的豐臺(tái)區(qū)政華家園尤女士,對(duì)記者談到對(duì)《北京城市總體規(guī)劃(2004-2020)》的感受時(shí)說,其實(shí)國外上班族無論白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng),都乘坐地鐵上班,既準(zhǔn)時(shí)又舒適。這幾年北京交通堵,和國外相比,主要是地鐵里程短,好多地方連公交車都到不了,逼得大家只能自己買車,結(jié)果造成了本來想方便反而不方便,而且堵車搞得大家身心疲勞。
“新規(guī)劃提倡公共交通太對(duì)了,在新規(guī)劃里我們也終于看到了未來軌道交通的線路可以覆蓋全市!彼f,一些地方在具體實(shí)施中應(yīng)該進(jìn)一步完善,比如,在地鐵站與周邊小區(qū)的銜接路段,是否應(yīng)該盡量設(shè)置公交車或自行車停車場等。在郊區(qū)換乘站是否設(shè)置大型公交樞紐,因?yàn)榻紖^(qū)的居民小區(qū)一般都相對(duì)獨(dú)立,必須開車到地鐵站等。