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似乎任何一項(xiàng)政策的頒布，注定都是幾家歡樂幾家愁的結(jié)局。如今這一定律即將再次被演繹：4月1日，商務(wù)部《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》將正式實(shí)施。游戲換了規(guī)則，廠商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者，不同的利益方各自將有怎樣的說法？
新辦法：褒者自褒貶者自貶
從意圖上看，似乎不應(yīng)懷疑《辦法》的良好動(dòng)機(jī)。近年來，汽車產(chǎn)品銷售和售后的問題，始終是消費(fèi)申訴和投訴領(lǐng)域的熱點(diǎn)。據(jù)國(guó)家工商總局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2004年汽車是消費(fèi)者投訴的10大熱點(diǎn)問題之一。從這個(gè)角度說，《辦法》的出臺(tái)，不僅合理，而且必要。
一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》的頒布是一件好事，它會(huì)使汽車終端市場(chǎng)更規(guī)范，明確各方責(zé)任，增強(qiáng)汽車品牌銷售經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)意識(shí)，避免經(jīng)銷商相互推諉。這將實(shí)現(xiàn)責(zé)任追溯，最終維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。
北京一家知名的現(xiàn)代4S店姓楊的總經(jīng)理說，《辦法》的頒布有積極作用，將對(duì)穩(wěn)定車市帶來幫助。他解釋說，目前市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)主要來自兩個(gè)原因，一是源于不同品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)，另一個(gè)就是一些不規(guī)范的經(jīng)銷商以及一些“車蟲”的操作，導(dǎo)致車市價(jià)格波動(dòng)過大。在很多地方，一臺(tái)車最終到達(dá)消費(fèi)者手上之前會(huì)倒幾次手，進(jìn)口車甚至?xí)坏?－10次手，這就導(dǎo)致同一個(gè)車在不同地方出現(xiàn)價(jià)格卻可能有明顯差異�！掇k法》實(shí)施后，如果監(jiān)管得力，將有助于整體汽車市場(chǎng)價(jià)格的透明和穩(wěn)定。
但對(duì)《辦法》持否定態(tài)度的也不在少數(shù)。不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在授權(quán)和取消授權(quán)的問題上應(yīng)該有具體的規(guī)則來約束，不能簡(jiǎn)單地由廠家一方說了算。當(dāng)然，對(duì)《辦法》反對(duì)意見最大的其實(shí)是那些規(guī)模小，實(shí)力弱，難以取得品牌授權(quán)的銷售商�！掇k法》的出臺(tái)，擠壓了他們的生存空間，他們自然不愿意。
消費(fèi)者：買車踏實(shí)了，成本同時(shí)大幅度上升
一位不愿透露姓名的4S店負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)認(rèn)為，《辦法》的實(shí)施，在短期內(nèi)將可能提高汽車銷售價(jià)格，導(dǎo)致消費(fèi)者買車成本增大。從長(zhǎng)期來看，則可能保持汽車價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。
他認(rèn)為，《辦法》的實(shí)施，將有可能重新整合汽車銷售格局，其結(jié)果是淘汰一些以前實(shí)力較弱，靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)生存的經(jīng)銷商，而留下那些資金雄厚、服務(wù)體系齊全的以4S店為代表的品牌經(jīng)銷商。消費(fèi)者買車和維護(hù)將有可能由此得到更可靠的質(zhì)量保證。但現(xiàn)在中國(guó)的4S店堪稱全世界最豪華的，投入動(dòng)輒以千萬計(jì)，其高成本必將攤到汽車零售價(jià)格中去。因此在《辦法》實(shí)施初期，汽車價(jià)格有可能上揚(yáng)，使消費(fèi)者買車成本升高。但從長(zhǎng)期看，最終汽車價(jià)格將保持相對(duì)穩(wěn)定的走勢(shì)。
不容否認(rèn)的是，2004年車市價(jià)格連續(xù)走低的原因之一，是因?yàn)橛捎诒姸嗥囦N售業(yè)態(tài)的存在，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)激烈，使汽車價(jià)格呈現(xiàn)活性。雖然廠家多次號(hào)稱要祭出殺雞嚇猴的招數(shù)來遏制經(jīng)銷商明里暗里不斷的降價(jià)，但效果甚微。從客觀上看，一些導(dǎo)致價(jià)格不斷走低的“不聽話”的經(jīng)銷商往往成為牽制廠家和4S店價(jià)格的制衡力量。品牌授權(quán)銷售在加強(qiáng)廠家對(duì)經(jīng)銷商控制的同時(shí)，雖然減少了市場(chǎng)的無序競(jìng)爭(zhēng)，但也改變了市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的局面。今后一旦話語(yǔ)權(quán)都操縱在廠家手里，市場(chǎng)單一性增強(qiáng)，4S店或者特約店一統(tǒng)江湖，其結(jié)果可能是消費(fèi)者成為絕對(duì)的“聽眾”，不得不接受廠家和銷售商開出的價(jià)格。雖然4S店或特約店之間仍有競(jìng)爭(zhēng)，但這種競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的價(jià)格走向?qū)⒏菀诪閺S家所控制。
經(jīng)銷商：分化難免三個(gè)結(jié)局
《辦法》的實(shí)施，對(duì)沒有取得“準(zhǔn)生證”的諸多小經(jīng)銷商來說，似乎大限即將到來。
有關(guān)資料顯示，目前全國(guó)在工商部門注冊(cè)的汽車經(jīng)銷商約有3萬家，其中廠家授權(quán)的特許經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)只有2000多家。北京目前擁有汽車經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)銷商逾2000家，其中取得品牌特約經(jīng)銷權(quán)的汽車經(jīng)銷商只有200余家。如果《辦法》得到嚴(yán)格實(shí)施，那意味著九成的經(jīng)銷商生死將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。
從邏輯上說，《辦法》使未獲授權(quán)的經(jīng)銷商只有兩個(gè)選擇：要么成為二級(jí)經(jīng)銷商，要么被淘汰出局。但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，其實(shí)情況未必如此簡(jiǎn)單，實(shí)際上，目前沒有獲得授權(quán)的經(jīng)銷商將產(chǎn)生分化，但可能有三個(gè)而不是兩個(gè)結(jié)果。這主要是要看《辦法》到底能實(shí)施到什么程度。
一個(gè)可能是，《辦法》得到嚴(yán)格實(shí)施，同時(shí)管理部門管理到位。這將迫使沒有取得授權(quán)的經(jīng)銷商去尋求授權(quán)。如果不能從廠家獲得，就會(huì)去投靠一級(jí)經(jīng)銷商。一級(jí)經(jīng)銷商只要獲得廠家的同意，就可以對(duì)其授權(quán)。按照《辦法》的規(guī)定，從4月1日到10月1日，未獲授權(quán)的經(jīng)銷商還有半年時(shí)間來尋找“明主”�！艾F(xiàn)在每天都有經(jīng)銷商來找我們談，要求加盟獲得我們的授權(quán)�！鄙衔奶岬降�4S店總經(jīng)理?xiàng)钕壬f。
第二個(gè)可能是《辦法》前緊后松，即實(shí)施初期比較嚴(yán)格，效果明顯，之后就漸漸虎頭蛇尾，違規(guī)者我行我素，監(jiān)督者見怪不怪。如果出現(xiàn)這個(gè)結(jié)果，勢(shì)必又回到《辦法》頒布前的狀態(tài)。所不同的是，在一些未獲授權(quán)的經(jīng)銷商消失后，新的“無證戶”又將進(jìn)入市場(chǎng)。
第三個(gè)可能，則是《辦法》產(chǎn)生不了實(shí)際效果，那么一切都是“外甥打燈籠———照舊”。這樣的情況并非絕對(duì)沒有可能。
“這個(gè)政策的影響可能沒有想像得那么大�！币晃粚ｉT經(jīng)銷進(jìn)口汽車的銷售商說。他表示，在國(guó)內(nèi)日益激烈的汽車市場(chǎng)，數(shù)量眾多的小規(guī)模銷售商，是很多廠家必須依靠的�！斑@些年的市場(chǎng)格局是經(jīng)過充分淘汰、競(jìng)爭(zhēng)形成的。大的銷售商有大的活法，小的則有小的存在的合理，否則它早就消失了。90％的銷售商都沒有廠家授權(quán)，卻仍然活得很好，這說明廠家是認(rèn)可的，這里邊有符合邏輯的利益解釋�，F(xiàn)在政府部門突然出一個(gè)政策，要讓游戲換個(gè)玩法，必然涉及多年來行業(yè)內(nèi)形成的潛規(guī)則的改變，能起多大作用還需靜觀�！� 相關(guān)文章：燃油只見漲價(jià)從沒見跌 百姓這日子該怎么過？
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