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似乎任何一項政策的頒布，注定都是幾家歡樂幾家愁的結(jié)局。如今這一定律即將再次被演繹：4月1日，商務(wù)部《汽車品牌銷售管理實施辦法》將正式實施。游戲換了規(guī)則，廠商、經(jīng)銷商、消費者，不同的利益方各自將有怎樣的說法？
新辦法：褒者自褒貶者自貶
從意圖上看，似乎不應(yīng)懷疑《辦法》的良好動機。近年來，汽車產(chǎn)品銷售和售后的問題，始終是消費申訴和投訴領(lǐng)域的熱點。據(jù)國家工商總局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2004年汽車是消費者投訴的10大熱點問題之一。從這個角度說，《辦法》的出臺，不僅合理，而且必要。
一些業(yè)內(nèi)人士認為，《辦法》的頒布是一件好事，它會使汽車終端市場更規(guī)范，明確各方責任，增強汽車品牌銷售經(jīng)營主體的服務(wù)意識，避免經(jīng)銷商相互推諉。這將實現(xiàn)責任追溯，最終維護廣大消費者的利益。
北京一家知名的現(xiàn)代4S店姓楊的總經(jīng)理說，《辦法》的頒布有積極作用，將對穩(wěn)定車市帶來幫助。他解釋說，目前市場價格的變動主要來自兩個原因，一是源于不同品牌之間的競爭，另一個就是一些不規(guī)范的經(jīng)銷商以及一些“車蟲”的操作，導致車市價格波動過大。在很多地方，一臺車最終到達消費者手上之前會倒幾次手，進口車甚至會被倒8－10次手，這就導致同一個車在不同地方出現(xiàn)價格卻可能有明顯差異�！掇k法》實施后，如果監(jiān)管得力，將有助于整體汽車市場價格的透明和穩(wěn)定。
但對《辦法》持否定態(tài)度的也不在少數(shù)。不少業(yè)內(nèi)人士認為，在授權(quán)和取消授權(quán)的問題上應(yīng)該有具體的規(guī)則來約束，不能簡單地由廠家一方說了算。當然，對《辦法》反對意見最大的其實是那些規(guī)模小，實力弱，難以取得品牌授權(quán)的銷售商�！掇k法》的出臺，擠壓了他們的生存空間，他們自然不愿意。
消費者：買車踏實了，成本同時大幅度上升
一位不愿透露姓名的4S店負責人在接受采訪時認為，《辦法》的實施，在短期內(nèi)將可能提高汽車銷售價格，導致消費者買車成本增大。從長期來看，則可能保持汽車價格的相對穩(wěn)定。
他認為，《辦法》的實施，將有可能重新整合汽車銷售格局，其結(jié)果是淘汰一些以前實力較弱，靠價格優(yōu)勢生存的經(jīng)銷商，而留下那些資金雄厚、服務(wù)體系齊全的以4S店為代表的品牌經(jīng)銷商。消費者買車和維護將有可能由此得到更可靠的質(zhì)量保證。但現(xiàn)在中國的4S店堪稱全世界最豪華的，投入動輒以千萬計，其高成本必將攤到汽車零售價格中去。因此在《辦法》實施初期，汽車價格有可能上揚，使消費者買車成本升高。但從長期看，最終汽車價格將保持相對穩(wěn)定的走勢。
不容否認的是，2004年車市價格連續(xù)走低的原因之一，是因為由于眾多汽車銷售業(yè)態(tài)的存在，導致競爭激烈，使汽車價格呈現(xiàn)活性。雖然廠家多次號稱要祭出殺雞嚇猴的招數(shù)來遏制經(jīng)銷商明里暗里不斷的降價，但效果甚微。從客觀上看，一些導致價格不斷走低的“不聽話”的經(jīng)銷商往往成為牽制廠家和4S店價格的制衡力量。品牌授權(quán)銷售在加強廠家對經(jīng)銷商控制的同時，雖然減少了市場的無序競爭，但也改變了市場充分競爭的局面。今后一旦話語權(quán)都操縱在廠家手里，市場單一性增強，4S店或者特約店一統(tǒng)江湖，其結(jié)果可能是消費者成為絕對的“聽眾”，不得不接受廠家和銷售商開出的價格。雖然4S店或特約店之間仍有競爭，但這種競爭導致的價格走向?qū)⒏菀诪閺S家所控制。
經(jīng)銷商：分化難免三個結(jié)局
《辦法》的實施，對沒有取得“準生證”的諸多小經(jīng)銷商來說，似乎大限即將到來。
有關(guān)資料顯示，目前全國在工商部門注冊的汽車經(jīng)銷商約有3萬家，其中廠家授權(quán)的特許經(jīng)銷網(wǎng)點只有2000多家。北京目前擁有汽車經(jīng)營資格的經(jīng)銷商逾2000家，其中取得品牌特約經(jīng)銷權(quán)的汽車經(jīng)銷商只有200余家。如果《辦法》得到嚴格實施，那意味著九成的經(jīng)銷商生死將面臨嚴峻考驗。
從邏輯上說，《辦法》使未獲授權(quán)的經(jīng)銷商只有兩個選擇：要么成為二級經(jīng)銷商，要么被淘汰出局。但有業(yè)內(nèi)人士認為，其實情況未必如此簡單，實際上，目前沒有獲得授權(quán)的經(jīng)銷商將產(chǎn)生分化，但可能有三個而不是兩個結(jié)果。這主要是要看《辦法》到底能實施到什么程度。
一個可能是，《辦法》得到嚴格實施，同時管理部門管理到位。這將迫使沒有取得授權(quán)的經(jīng)銷商去尋求授權(quán)。如果不能從廠家獲得，就會去投靠一級經(jīng)銷商。一級經(jīng)銷商只要獲得廠家的同意，就可以對其授權(quán)。按照《辦法》的規(guī)定，從4月1日到10月1日，未獲授權(quán)的經(jīng)銷商還有半年時間來尋找“明主”。“現(xiàn)在每天都有經(jīng)銷商來找我們談，要求加盟獲得我們的授權(quán)。”上文提到的4S店總經(jīng)理楊先生說。
第二個可能是《辦法》前緊后松，即實施初期比較嚴格，效果明顯，之后就漸漸虎頭蛇尾，違規(guī)者我行我素，監(jiān)督者見怪不怪。如果出現(xiàn)這個結(jié)果，勢必又回到《辦法》頒布前的狀態(tài)。所不同的是，在一些未獲授權(quán)的經(jīng)銷商消失后，新的“無證戶”又將進入市場。
第三個可能，則是《辦法》產(chǎn)生不了實際效果，那么一切都是“外甥打燈籠———照舊”。這樣的情況并非絕對沒有可能。
“這個政策的影響可能沒有想像得那么大。”一位專門經(jīng)銷進口汽車的銷售商說。他表示，在國內(nèi)日益激烈的汽車市場，數(shù)量眾多的小規(guī)模銷售商，是很多廠家必須依靠的�！斑@些年的市場格局是經(jīng)過充分淘汰、競爭形成的。大的銷售商有大的活法，小的則有小的存在的合理，否則它早就消失了。90％的銷售商都沒有廠家授權(quán)，卻仍然活得很好，這說明廠家是認可的，這里邊有符合邏輯的利益解釋。現(xiàn)在政府部門突然出一個政策，要讓游戲換個玩法，必然涉及多年來行業(yè)內(nèi)形成的潛規(guī)則的改變，能起多大作用還需靜觀�！� 相關(guān)文章：燃油只見漲價從沒見跌 百姓這日子該怎么過？
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