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《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》僅將官員工作上的職務(wù)行為造成的損失、影響和應(yīng)負(fù)的責(zé)任作為辭職之“咎”，至少忽略了現(xiàn)實(shí)中另外存在的三種“咎”：1、與工作相關(guān)，如不能勝任工作或民意極差的；2、與個(gè)人言行相關(guān)，如具有違背社會(huì)公德或法紀(jì)規(guī)定、或與其領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相符的個(gè)人言行導(dǎo)致影響敗壞的；3、與廉潔從政相關(guān)的，如嚴(yán)重違反廉政紀(jì)律造成重大影響的。這三種情形同樣使官員失去繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的公信力，有必要而且應(yīng)當(dāng)引咎辭職。這既與引咎辭職的國(guó)際政治慣例接軌，也要現(xiàn)實(shí)的迫切需要。 引咎辭職作為一項(xiàng)重要的政治制度在我國(guó)的政治生活中已不是一件陌生的事，作為從嚴(yán)治黨治政的重要舉措，從制訂到實(shí)施要一以貫之。依筆者看來，引咎辭職的適用情形應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)方面的從嚴(yán)，一方面，即便不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分和法律處罰，也可以引咎辭職；同理，不要以為引咎辭職了，就可以不給黨政紀(jì)處分和追究法律責(zé)任。另一方面，不單包括領(lǐng)導(dǎo)干部工作上失職失誤，還要包括工作之外的個(gè)人言行和自身形象。 從嚴(yán)治黨治政不是一句空洞的政治口號(hào)，需要在制度建設(shè)和反腐敗實(shí)踐中落實(shí)到位。我們有一個(gè)觀念誤區(qū)，以為給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分就算作是從嚴(yán)處理。其實(shí)，黨紀(jì)政紀(jì)處分分為多種檔次，只要不涉及撤銷黨政職務(wù)的處分，都只是小處分，并不一定會(huì)引起被處分人的重視，其更在乎官職是否保得住，官帽是否戴得牢。當(dāng)黨政紀(jì)處分不足以撤銷其黨內(nèi)外職務(wù)時(shí)，引咎辭職和責(zé)令辭職作為黨紀(jì)政紀(jì)的重要補(bǔ)充，可以發(fā)揮出權(quán)力問責(zé)在從嚴(yán)治黨治政中的積極作用，使不再適合擔(dān)任現(xiàn)職的官員離職而去。這比那種小處分更能讓一些不負(fù)責(zé)的官員感到“如芒刺背”。 今年以來，原中國(guó)石油天然氣集團(tuán)總公司馬富才、原北京密云縣張文、原吉林市長(zhǎng)剛占標(biāo)相繼引咎辭職；安徽省阜陽市副市長(zhǎng)馬明業(yè)、市工商局長(zhǎng)周毅生、市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)丁麗玲不單被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、行政記大過處分，而且分別被責(zé)令辭職，這些根源于工作失職、失誤而引起的引咎辭職和責(zé)令，明確地向官員發(fā)出一種信號(hào)：權(quán)力是一種責(zé)任，也是一種負(fù)擔(dān)，濫用權(quán)力和不負(fù)責(zé)的不作為將受到嚴(yán)格拷問。然而，也必須重視《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》中對(duì)引咎辭職規(guī)定的疏漏，使一些不再適合任職的官員成為引咎辭職的例外，也使得引咎辭職的效力大打折扣。
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