前日,國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布研究報(bào)告稱,我國已經(jīng)制定征收汽車燃油稅的方案,并將擇機(jī)在全國公布推行。這一消息將已經(jīng)議論了7年之久的燃油稅改革問題再次擺到人們面前。 A 時(shí)間 “千呼萬喚不出來” 此前,每到年底或年初,有關(guān)燃油稅將擇機(jī)出臺(tái)的說法就會(huì)出現(xiàn)在媒體上,但最終都是養(yǎng)路費(fèi)照征,燃油稅“千呼萬喚不出來”。 而這次的信息與此前的猜測不同,因?yàn)槎嗔藱?quán)威部門的聲音:1月11日上午,在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,國家稅務(wù)總局局長謝旭人透露,燃油稅改革的方案經(jīng)過研究已有了初步意見,但需要在比較合適的時(shí)間推出;22日,國務(wù)院發(fā)展中心的報(bào)告稱:我國已經(jīng)制定征收汽車燃油稅的方案,并將擇機(jī)在全國公布推行。 其實(shí),早在1994年,有關(guān)部門就正式提出開征燃油稅的動(dòng)議。1997年全國人大通過的《公路法》,首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代養(yǎng)路費(fèi)等,擬于1998年1月1日起實(shí)施,具體辦法由國務(wù)院決定。到2001年1月4日,時(shí)任國家稅務(wù)總局局長的金人慶透露,燃油稅出臺(tái)工作已就緒,將在適當(dāng)時(shí)候開征該稅種。過了一年,金人慶再次稱“燃油稅將擇機(jī)出臺(tái)”。如今,謝旭人局長仍表示擇機(jī);而再到國務(wù)院發(fā)展研究中心的報(bào)告,已經(jīng)是第四次表示將“擇機(jī)推出”了。 加油站代征燃油稅? 對(duì)于燃油稅何時(shí)出臺(tái)的問題,四川省、成都市國稅局人士昨日表示,還沒有看到“燃油稅取代養(yǎng)路費(fèi)”的方案,也不清楚具體實(shí)施辦法。但“燃油稅”一旦開征,肯定將由國稅部門負(fù)責(zé)收取。有人士推測,最可能的征收方式是通過加油站代收。而來自加油站的消息稱,目前成都地區(qū)的中石油、中石化系統(tǒng)的加油站都有稅控系統(tǒng),完全可以代收燃油稅,技術(shù)條件應(yīng)當(dāng)不成問題。 年內(nèi)會(huì)不會(huì)出臺(tái)? 不少人還是對(duì)年內(nèi)出臺(tái)燃油稅表示了懷疑。昨日,記者從四川省交通稽征局獲悉,截至目前,他們還未接到過任何征收汽車燃油稅的正式文件,因此今年的養(yǎng)路費(fèi)仍然繼續(xù)征收。若有改變,交通部門一定會(huì)提前半年告知市民。 有人士提出質(zhì)疑:2005年的養(yǎng)路費(fèi)早已開始征收,而且車主一次就可以購買全年的,也就是說,如果年內(nèi)開征燃油稅,就會(huì)涉及到已經(jīng)征收了的“養(yǎng)路費(fèi)”的退費(fèi)問題,如果不退,顯然有失公允,同時(shí)也有悖“稅不重征”的稅收原則。 B 消費(fèi) 車主負(fù)擔(dān)不會(huì)增加 最關(guān)心燃油稅的恐怕是廣大的私家車主,按此前的說法:燃油稅開征后,汽柴油價(jià)格每升上漲幅度在30%-100%。照此計(jì)算,即便是按30%的稅率,90#汽油零售價(jià)格將超過4.3元/升,而97#汽油價(jià)格將超過5.2元/升。如果是100%,那么汽柴油零售價(jià)格將翻倍。這對(duì)很多車主來說,顯然是難以承受的。
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