汽車終于要被納入“包修、包換、包退”的規(guī)定范圍內(nèi)了。這項千呼萬喚“駛”出來的汽車三包規(guī)定草案,很快吸引了包括汽車銷售商、制造商、進口商、修理商和用戶的多方關(guān)注。汽車“三包”到底能不能真正兌現(xiàn)?“三包”規(guī)定能否真正成為規(guī)范汽車市場、維護消費者利益的利器?中國機械工業(yè)聯(lián)合會的一位負責人告訴記者,汽車“三包”能否走好,關(guān)鍵看它能否成功經(jīng)受住“三大考驗”。 鑒定機構(gòu)能否做到權(quán)威、公正 根據(jù)《汽車三包(草案)》規(guī)定,因消費者未正確使用、維護、修理產(chǎn)品,而造成損壞的部分,銷售商、制造商、修理商能夠證明不是由于產(chǎn)品質(zhì)量原因造成的,不承擔“三包”責任。 誰能證明消費者“未正確使用”?比如說超速駕駛問題,鑒定難度本身就很大!镀嚾ú莅福芬(guī)定,需要進行質(zhì)量檢驗或者鑒定的,可以委托依法設立并被授權(quán)的國家汽車產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)或者省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的鑒定組織單位,進行質(zhì)量檢測或者鑒定?墒牵@些檢測機構(gòu)及工作人員與汽車生產(chǎn)廠家有著千絲萬縷的聯(lián)系。面對鑒定機構(gòu),作為個體的消費者與擁有雄厚經(jīng)濟實力的汽車廠家在“話語權(quán)”方面談何平等? 看來,汽車質(zhì)量問題是汽車產(chǎn)品本身的原因造成還是由消費者使用不當造成,要劃清這個界線,必須要有個權(quán)威、公正的鑒定機構(gòu)!叭币(guī)定如何能在制度安排上確保鑒定機構(gòu)的獨立、公正、權(quán)威?這對汽車“三包”無疑是最大的考驗。 鑒定費用怎樣得到合理分擔 有資料顯示,近年來,消費者對汽車質(zhì)量的投訴呈現(xiàn)遞增趨勢,且越來越多由汽車質(zhì)量問題引發(fā)的糾紛案懸而未決。造成這種現(xiàn)象的一個重要原因,就是高昂的鑒定費用讓消費者維權(quán)道路中斷。 面對汽車質(zhì)量糾紛,繁雜的法律訴訟環(huán)節(jié)本來就叫普通消費者頭痛,如果還要借助檢測機構(gòu)進行鑒定,消費者不但要承擔技術(shù)專家的交通費、高昂的設備使用費和技術(shù)檢測費,而且有時為了某項檢測還要進行各種試驗,其產(chǎn)生的費用更是讓消費者受不了。到頭來,如果鑒定的總成本過高,那“免費維修”就和“自費維修”沒多大區(qū)別,“三包”就背離了它的初衷。 有專家指出,在當前我國居民的收入水平和市場環(huán)境下,“誰投訴,誰舉證”這一在絕大多數(shù)領(lǐng)域通行的原則,用來指導解決汽車質(zhì)量問題糾紛顯得很無力,尤其是一些涉及金額較大的質(zhì)量糾紛。消費者也紛紛抱怨,舉證環(huán)節(jié)繁雜,舉證成本過高,如果沒有相應的制度措施,汽車“三包”就“中看不中用”。
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