北京市十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議召開,專家稱相關(guān)保險(xiǎn)責(zé)任不落實(shí)賠償就成空話。 為期3天的北京市十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議于20日上午召開,會(huì)上將審議《北京市實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法(草案修改稿)》(以下簡稱草案)。這份歷經(jīng)網(wǎng)上征 集意見、立法聽證會(huì)等各種方式,采納市民建議重新修訂的修改稿,能否在本周五獲得通過成為本次會(huì)議的焦點(diǎn)。 部分熱點(diǎn)條款被修訂完善 與之前的草案相比,修改稿就市民關(guān)注的幾個(gè)熱點(diǎn)問題作了修訂和完善,影響最大的可能就是對(duì)新交法第七十六條的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化。根據(jù)市民意見和聽證會(huì)陳述意見,市人大法制委員會(huì)將七十六條修改為:機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人之間發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)先行賠償。超過責(zé)任限額的部分,由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān);但是有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽隈{駛機(jī)動(dòng)車過程中履行了交通安全義務(wù)并且已經(jīng)采取了適當(dāng)?shù)谋苊饨煌ㄊ鹿实奶幹么胧瑱C(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的,按照國家規(guī)定的最低比例、額度承擔(dān)賠償責(zé)任。按照過錯(cuò)的程度承擔(dān)責(zé)任。 交通協(xié)管員由市、區(qū)縣指定 另外,綜合各方意見,草案中關(guān)于騎自行車只準(zhǔn)在安裝牢固的座椅內(nèi)載一名學(xué)齡前兒童的規(guī)定,被修改為“成年人騎自行車可以在固定座椅內(nèi)載一名兒童,兒童限制在12歲內(nèi)”。草案中關(guān)于殘疾人駕駛殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車不得載人的規(guī)定,修改為“可以載一名陪護(hù)人員,但不得從事營運(yùn)”。 交通協(xié)管員也將取得相應(yīng)的法律地位。據(jù)市人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前北京市的交通協(xié)管員來源分為三個(gè)部分:保安員、停車場經(jīng)營單位聘的協(xié)管員、市和區(qū)縣人民政府指定的道路安全協(xié)管員。此后,將取消前兩個(gè)部分,只保留第三部分!(jù)稱,此次修改稿共對(duì)草案的60多個(gè)相關(guān)條款進(jìn)行了修改。 專家呼吁盡早出臺(tái)配套法規(guī) 新交法第17條規(guī)定“對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金”。對(duì)此,有專家認(rèn)為,目前,新交法的重要配套法規(guī)———《機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》尚未出臺(tái),機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡稱“三者險(xiǎn)”)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和賠償標(biāo)準(zhǔn)均沒有定論。如果沒有完善的配套措施,交通事故賠償就成了一句空話。 ■專家觀點(diǎn) 交通事故賠償急需配套措施 專家稱,應(yīng)盡早出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》 本報(bào)訊“中國目前并沒有真正意義上的機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)!”昨晚,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)系主任郝演蘇教授稱,新交法第17條規(guī)定“對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金”,如果沒有具體落實(shí)措施,則交通事故賠償便成了一句空話。 對(duì)此,郝演蘇教授稱,一是新交法的重要配套法規(guī)———《機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》尚未出臺(tái),機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(以下簡稱“三者險(xiǎn)”)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和賠償標(biāo)準(zhǔn)均沒有定論;二是道路交通事故社會(huì)救助基金如何管理至今未明,讓保險(xiǎn)公司先行賠付也不合理。 郝演蘇說,由于《條例》沒有出臺(tái),尚無賠償標(biāo)準(zhǔn),往往保險(xiǎn)公司以拖欠賠付了事,最終受害的還是老百姓。 “按照目前的立法進(jìn)度,《條例》到明年五一也出不來!焙卵萏K向本報(bào)記者介紹,在目前的立法過程中存在部門利益的爭執(zhí),具體而言,保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、公安部等與《條例》利益相關(guān)的部門,在具體的條款上無法迅速達(dá)成一致。 “我建議,《條例》的立法,不應(yīng)局限在專家和政府官員的小圈子里,應(yīng)廣泛征求各方的意見!焙卵萏K說,“《道路交通安全法》都實(shí)施快半年了,相關(guān)的配套制度仍未出臺(tái),相關(guān)部門應(yīng)加快工作步伐!
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