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保監(jiān)會說法 否定保險公司
上述表明，在1995年至2004年4月30日期間，北京市是實行機動車第三者責任法定保險行政區(qū)域。
實際上，中國保險監(jiān)督管理委員會也變相承認了，北京市是實行機動車第三者責任法定保險的行政區(qū)域。
今年4月26日，保監(jiān)會發(fā)布《關于機動車第三者責任強制保險有關問題的通知》，在第二條中指出，“目前，我國近24個省市已經(jīng)通過地方性行政法規(guī)形式對機動車第三者責任保險實行了強制，自5月1日《道交法》正式實施起，統(tǒng)一的強制三者險制度將在全國范圍內(nèi)予以推行。”
孫勇律師在代理滕維案的過程中，曾請求中國保險監(jiān)督管理委員會明確告知，北京市是不是實行機動車第三者責任法定保險的行政區(qū)域。中國保險監(jiān)督管理委員會沒有給予書面答復。
但中國保險監(jiān)督管理委員會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任劉京生，在就新法實施后的《機動車第三者責任強制保險條例》何時出臺時說，“……盡管條例出臺滯后，但包括北京在內(nèi)的全國24個省市的地方立法一直實行機動車第三者責任強制保險制度�！�
目前實行的第三者責任險保險條款中的免責條款，實際上是違背法定保險的目的和宗旨。也就是說，保險公司不能因肇事司機的酒后駕車或逃逸行為，使得受害者一方得不到應有的經(jīng)濟賠償。
免責條款有違立法本質(zhì)
那么，第三者責任險到底是不是法定保險？孫勇律師解釋說，這不僅決定了在滕維案件中的賠償糾紛，而且決定了這一保險中所有免責條款的合法性。
這一問題，新法中“機動車第三者責任強制保險”的表述，已經(jīng)明確規(guī)定它的法定保險性質(zhì)。而就本案而言，其焦點在于：新法前，第三者責任險在北京是不是已經(jīng)成為法定保險。
根據(jù)法定保險的定義及國家制定法定保險的目的，在法定險種的保險合同中就不應規(guī)定肇事逃逸、酒后駕車、超載等違法行為造成的交通事故不予賠償?shù)拿庳煑l款。
孫律師認為，制定法定保險的目的是保證受害人能得到救治和賠償，不應以逃逸或無力賠償而導致受害人的權益得不到保障。孫勇律師說，“據(jù)我所知，國際上也沒有這樣的保險免責條款�！币虼�，目前實行的第三者責任險保險條款中的免責條款，實際上是違背法定保險的目的和宗旨。也就是說，保險公司不能因肇事司機的酒后駕車或逃逸行為，使得受害者一方得不到應有的經(jīng)濟賠償。
記者從市交管局事故處了解到，與《道路交通安全法》相適應的《機動車保險第三者責任強制保險條例》目前仍在審議當中，出臺時間可能得等到年底了。
昨天，記者采訪中保公司時，相關人員表示“機動車保險第三者責任強制保險”的實施辦法將于近期出臺。他說，在此之前他們不便對此發(fā)表看法。
第三者強制險到底什么樣
保險界相應條例出臺的滯后，使第三者強制責任險仍然處于混沌狀態(tài)。
至今藏在深閨的第三者強制責任險到底長什么樣？中央財經(jīng)大學保險系教授郝演蘇說，所謂強制，就要通過立法的形式確立，要有普遍性、統(tǒng)一性。而目前實行的第三者責任險，各地、各家保險公司的保險條款、費率、價格都不一樣，機動車駕駛?cè)送侗?萬、50萬都可以。顯然不具有統(tǒng)一性。
郝演蘇說，一旦強制第三者責任保險條例出臺，將實行統(tǒng)一條款、統(tǒng)一費率、統(tǒng)一價格。而第三者強制責任險將成為保險公司的非盈利險種，任何一家保險公司不能拒保。
郝演蘇認為，未來的車險將有三種：強制性第三者責任險、商業(yè)第三者責任險和商業(yè)車損險。商業(yè)第三者責任險將成為強制性第三者責任險的一個補充和延伸，車主可以根據(jù)需要把兩者結(jié)合，以應對可能出現(xiàn)的風險。
北京市公安局依據(jù)法律，在北京市實行了機動車第三者責任法定保險。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司，卻拒絕履行相應的墊付義務，并說“北京市不是實行機動車第三者責任法定保險的行政區(qū)域”。
北京早已開始實施強制險
1984年，國務院以行政法規(guī)的形式下發(fā)了《國務院批轉(zhuǎn)中國人民保險公司關于加快發(fā)展我國保險事業(yè)的報告的通知》，之后許多省份的政府都制定了實行機動車第三者責任法定保險的規(guī)定。
1989年經(jīng)中華人民共和國國務院批準，公安部于1989年1月28日發(fā)布公告，決定從1989年２月15日起，對所有在華外國人的機動車輛實行第三者責任強制保險。
1992年2月26日，中國人民保險公司和公安部聯(lián)合發(fā)布《關于貫徹實施〈道路交通事故處理辦法〉有關保險問題的通知》。第三條規(guī)定“……各級公安機關和保險公司要根據(jù)有關規(guī)定，繼續(xù)協(xié)力推行、深化機動車第三者責任法定保險工作�！�
1997年北京市人民政府發(fā)布《北京市機動車和機動車駕駛員管理辦法》，在第5條和第7條中規(guī)定，申領機動車牌照和定期檢驗時必須提交已投保機動車第三者責任保險的單據(jù)。1999年，北京市公安局在《北京市公安局警務公開細則》第154條和第160條中也做出了同樣的規(guī)定。
法律界很多人士認為，如果本案能夠勝訴，將對中國保險業(yè)產(chǎn)生具有歷史意義的影響。滕家人也遠在山東農(nóng)村，期盼著在北京與保險公司的官司能有好結(jié)果。
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