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  注重民意尊重民意 新交通法應(yīng)該有更大作為

出處:北京青年報(bào)
責(zé)任編輯:dengli

[ 2004-10-13 11:40:34 ] 作者:李安定


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  北京市關(guān)于新道路交通安全法的實(shí)施辦法在征求市民意見過程中,質(zhì)疑“機(jī)動(dòng)車撞人負(fù)全責(zé)”條款的市民占到絕對(duì)多數(shù),這一事態(tài)得到有關(guān)方面的重視。日前,北京政府網(wǎng)站公布新交法實(shí)施辦法聽證報(bào)告,向北京市立法機(jī)構(gòu)建議,實(shí)施辦法增加有關(guān)交通事故當(dāng)事人責(zé)任劃定的條款。非機(jī)動(dòng)車、行人違章,機(jī)動(dòng)車一方無過錯(cuò)的將只按國(guó)家規(guī)定最低比例和額度承擔(dān)賠償責(zé)任。

  注重民意,尊重民意,這無疑是北京市在法制建設(shè)方面的一大進(jìn)展。然而,新交法不是一個(gè)賠償法,而是道路交通安全法,對(duì)于當(dāng)前中國(guó)道路交通秩序混亂、事故死亡率居高不下的現(xiàn)狀,新交法應(yīng)該有更大的作為。

  在中國(guó),行人違章亂穿機(jī)動(dòng)車道,甚至封閉快速路、高速路的比比皆是。在許多城市,行人坦然與機(jī)動(dòng)車并行在馬路上也屢見不鮮。新交法實(shí)施辦法對(duì)此幾乎毫無作為。日前,北京宣判在原本應(yīng)該封閉的二環(huán)路上駕駛奧拓轎車撞死違章行人的劉先生賠償死者家屬15萬元。新交法保護(hù)弱者的高尚初衷終于在中國(guó)得到體現(xiàn)。然而有人把此舉說成是與國(guó)際慣例接軌,就純屬自欺欺人了。

  在歐洲,我曾咨詢行人違章穿越封閉高速路造成交通事故所負(fù)責(zé)任。被告知,首先他要以“危害公共安全罪”被判入監(jiān)。我們注意到,北京二環(huán)路撞人案中,死者的丈夫正是引領(lǐng)死者共同穿行二環(huán)路的違章者,他的違章既造成其妻的死亡,也給正常行駛在路上的劉先生帶來橫禍,造成精神和財(cái)產(chǎn)巨大損失。而他的行為在中國(guó)竟不受法律追究,還以一個(gè)受害者的身份出現(xiàn)在公眾面前!

  相比劉先生15萬元的賠款,近日各地發(fā)生的在封閉路上違章穿越者造成多輛汽車因躲避他而追尾相撞,甚至車內(nèi)乘員受傷,肇事者竟可以拍拍屁股揚(yáng)長(zhǎng)而去的案例,我們不能不驚嘆相關(guān)交通管理法律法規(guī)的立法缺失亟待完善。

  治亂須用重典!在中國(guó)汽車保有量年年激增、道路設(shè)施建設(shè)日新月異的今天,建立科學(xué)的、現(xiàn)代化的交通新觀念、新秩序已經(jīng)是保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的當(dāng)務(wù)之急。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)動(dòng)車和行人的守法意識(shí)不可有一方的偏廢。機(jī)動(dòng)車駕駛者酒后駕駛、肇事逃逸、惡性違章,發(fā)達(dá)國(guó)家的處罰比我們重得多;而在多年汽車文明的熏陶和交通管理與教育下,行人違章穿行封閉道路、在車流滾滾的馬路上散步溜達(dá)也會(huì)受到重罰,并對(duì)由此引起的損失進(jìn)行賠償。

  機(jī)動(dòng)車與行人發(fā)生碰撞,要求無責(zé)任的機(jī)動(dòng)車給予一定的賠償,出于人道主義考慮可以理解。但是一方面賠款數(shù)額要合理,機(jī)動(dòng)車的賠償不能取代有關(guān)職能部門相應(yīng)的管理責(zé)任。不久前,北京五環(huán)路發(fā)生了另一起交通事故。一位駕車者為躲避一條從封閉網(wǎng)破洞里鉆進(jìn)來的狗,撞車身亡。死者家屬于是狀告公路管理部門管理失則,最后法院支持了原告,判公路管理部門賠償27萬元。應(yīng)該說這是一個(gè)公正的判決。在奧拓撞人案中,對(duì)于本不能夠穿行的二環(huán)路,市政管理部門、交管部門是不是也應(yīng)承擔(dān)未能有效阻止行人違章穿行的部分責(zé)任呢?


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