醞釀了10年時間的燃油稅目前再次引起業(yè)界高度關(guān)注。近日,國家稅務(wù)總局局長謝旭人向業(yè)界透露,關(guān)于取消養(yǎng)路費(fèi)、統(tǒng)一開征燃油稅的工作一直在推進(jìn)當(dāng)中,國家財政部、稅務(wù)總局會同有關(guān)部門,去年就燃油稅的問題做了大量的調(diào)查、研究、測算,為開征該稅做了很多準(zhǔn)備工作,這項工作目前已經(jīng)進(jìn)入審批程序。 養(yǎng)路費(fèi)“功成身退” 養(yǎng)路費(fèi)政策伴隨新中國的誕生走過了一段相對漫長的歷程,它順應(yīng)改革大潮,在國家稅收管理體系反映遲鈍的情況下,由各地省級政府及時調(diào)整費(fèi)收標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)收種類,籌集到大量的公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金,使各地的公路事業(yè)蓬勃發(fā)展起來。 也正是由于以上原因,一些省市區(qū)由養(yǎng)路費(fèi)中派生出來的交通規(guī)費(fèi)過多過濫,最后涉嫌“公路三亂”。 所謂公路“三亂”,是指在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行政行為。據(jù)湖北省交警總隊高速公路管理五大隊葉警官介紹,公路“三亂”的主要表現(xiàn)有:未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)擅自設(shè)立收費(fèi)站、檢查站,非法上路查車,擅自改變合法設(shè)卡的位置或增設(shè)分站卡;隨意查車,逢車必查,雙向攔車檢查罰款;超標(biāo)準(zhǔn)罰款,罰態(tài)度款,重復(fù)罰款;濫收過境費(fèi);擅自提高過路(橋)費(fèi),罰款、收費(fèi)不給或少給票據(jù),使用不合法票據(jù);幫其他部門代查、代收、代罰;向過往車輛推銷產(chǎn)品,強(qiáng)行攔車洗車;自定標(biāo)準(zhǔn)收取高額拖車費(fèi)和保管費(fèi),沒有拖車收拖車費(fèi);扣車后有意長時間不辦理處罰手續(xù)以收取保管費(fèi)等行政處罰違反《行政處罰法》的其他行為。 面對過多過濫的各種規(guī)費(fèi),私家車主感嘆:“買車只是一次性‘出血’,而用車卻是每天都在身上‘割肉’啊!” “眾口難調(diào)”導(dǎo)致“難產(chǎn)” 費(fèi)改稅并不是這兩年才出現(xiàn)的新鮮事物,早在10年前,用燃油稅取代各種規(guī)費(fèi)的呼聲就此起彼伏,但為何一拖10年之后,直至今天還“猶抱琵琶半遮面”呢? 中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光認(rèn)為,燃油稅難產(chǎn)有幾個深層次的原因,例如,為了便于管理,我國傾向于在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收燃油稅,這就存在如何對航空、鐵路等非公路部門進(jìn)行利益補(bǔ)償?shù)膯栴};如果在零售環(huán)節(jié)收取,管理會相當(dāng)困難,“黑加油站”也會出現(xiàn);我國農(nóng)民用油量非常大,對柴油加收燃油稅會不可避免地增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),特別是有些燒油的農(nóng)機(jī)根本就不占用公路資源;對于用國家財政購買的公車來說,燃油稅又起不了多大的杠桿作用。 營運(yùn)車輛利益受損也是燃油稅“難產(chǎn)”的重要原因之一。劉先生是武漢市的一名“的哥”,他幫記者算了一筆賬:每天工作12個小時,跑250公里,大概需要20升油,要開征燃油稅的話,即使每升油只收1 元錢,一個月下來也要500元。據(jù)武漢公路養(yǎng)路費(fèi)征稽管理處三所介紹,富康出租車現(xiàn)在每個月的養(yǎng)路費(fèi)為100元。如此,“的哥”、“的姐”們每個月得多交400元。出租車公司要是不下調(diào)“份兒錢”,這影響可就太大了。政府要是上調(diào)打的價格,打車的人就會減少,那就越來越難干了!翱傊,費(fèi)改稅后,我們的日子不會好過!
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