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| 取消拖車費契合法治理念 |
出處：京華時報 |
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| [04-3-3 13:59] | 作者：石敬濤 |
據(jù)本報報道，從3月1日開始，在北京市公安交通管理明令禁止停放車輛的地方停放車輛的，除了依法給予相應(yīng)的罰款及吊扣駕照外，不再交納200元拖車費。交管部門稱，北京市最近將制定相應(yīng)細(xì)則，如處罰額度和吊扣駕照期限等內(nèi)容都將細(xì)化、量化。 不可否認(rèn)，長期以來一些車主因停車違章，遇到的往往是既收拖車費又罰亂停費，一事二罰已經(jīng)成了不成文的規(guī)定。但是，根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定：“對當(dāng)事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”也就是說，只要針對一個違法行為，不管一個處罰主體或者多個處罰主體只能做出一次罰款處理。 由此來看，拖車既然是法律規(guī)定的強制性措施，作為一種執(zhí)法活動就不應(yīng)再收費，不能一事二罰。拖車行為產(chǎn)生的費用和成本，應(yīng)該是在執(zhí)法者執(zhí)行公務(wù)的過程中產(chǎn)生的，這一費用應(yīng)該由公共財政支付，而不能讓車主來承擔(dān)。罰款懲罰車主與執(zhí)法者執(zhí)行公務(wù)的成本不能混為一談。 同時，這種讓車主承擔(dān)拖車費的做法還會引發(fā)多方面的負(fù)面影響。比方說，雖然有的車主違章停車，交警部門將車拖走是按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但是被拖車的車主對拖車過程中存在的問題反應(yīng)非常強烈，隨意拖車、拖車過程中野蠻操作造成車輛損壞等引起車主不滿。 制定法規(guī)的目的，不但是為了讓社會更加有序、和諧和安寧，而且還要在懲罰違章的同時，倡導(dǎo)良好的社會風(fēng)氣。因此，對違章者動之以情，曉之以理，并輔以法律的強制手段才是正確的。因此，無論是從法理角度看，還是從最終的執(zhí)法效果來看，拖車費的壽終正寢都符合百姓的心愿。更重要的是，拖車費的最終被取消，還彰顯了一種豐厚的人文內(nèi)涵，契合現(xiàn)代法治社會“以人為本”的價值理念。
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