廣東出臺停車新規(guī) 停車場丟損車要賠
[2004-10-13 11:09:00]
太平洋汽車網
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wusimin
昨日，《廣州市機動車停放保管服務收費管理辦法》一公布，大幅度降低停車費立即引來各界強烈關注，在接受記者采訪時，絕大部分車主對新辦法連聲叫好，而一些停車場經營者則表示，新辦法實施后，將引起四個方面的變化，有關方面也應該處理好。
油價上漲損失補回來了
昨日下午，針對新的停車場收費標準，記者隨機采訪了幾位車主，幾乎所有的車主都是叫好聲。車主黃先生開車已經有7年了，但是當朋友羨慕他有車代步時，他就有苦說不出。他說，廣州的停車費本來就高，買車后發(fā)現一個月停車費都要1000多元，今年石油價格連連上漲，廣州市的汽油價格已經連續(xù)漲了兩次，現在90號汽油都上升到3.45元／升，車越開壓力越大。但是昨日聽記者一報停車費標準，馬上開懷大笑，他給記者算了一筆賬，自己在小區(qū)露天停車月保是250元，現在改為150元，這一塊直接就節(jié)省了100元，而且臨時停車也能省下一大塊，雖然一類地區(qū)有所提高，但是自己即使在那里停車也僅僅是短時間停留，以前按次收費，每次5元，現在則改成按小時收費，1小時3元，如果停1小時還能省下2元，去二類、三類地區(qū)就更不用說了。他估計，此次一改停車收費標準，自己能夠每月節(jié)省200～400元，“汽油漲價的損失就補回來了”。
而在媒體工作的廖先生表示，廣州的新停車收費標準已經接近佛山市的水平，車主壓力大大減輕，將消除汽油漲價對車市的不良影響，估計會刺激更多人買私家車。
停車場負責保管丟車要賠
記者注意到，新的停車場收費標準全稱由《廣州市機動車停放服務收費管理辦法》變成了《廣州市機動車停放保管服務收費管理辦法》，除馬路咪表停車場保留使用費概念外，將其余機動車停車場的收費名稱定為“停放保管服務費”，中間加了“保管”兩個字，但是僅僅是兩字之差，所包含的意義則大不相同，主要是明確了停車場經營者的責任，在第二十六條中明文規(guī)定，“營業(yè)性機動車停車場的經營者應當維護場內車輛停放秩序和行駛秩序，杜絕事故隱患，防止車輛丟失、損壞；營業(yè)性停車場因為保管不善造成停放車輛丟失或者損毀的，應當依法承擔相應的責任”。廣州市一律師事務所的律師告訴記者，目前全國針對在停車場停車應該誰承擔責任的問題沒有明確責任，所以出現官司后，有些法院判車主自主承擔，有些法院則判停車場承擔，或共同承擔，但這么一規(guī)定，無疑明確了停車場在車主停車后，還有“保管”的義務。
新辦法可能引發(fā)四大問題
問題 一 ：
界線路段停車會否一邊倒
根據新的停車收費標準，廣州市將全市的公共露天停車場分為三個類別，北京路、上下九、天河城一帶為一類地區(qū)，這樣，就會存在一個現象，作為界線的路段和街道兩邊會一邊按照一類地區(qū)收費，另外一邊會按照二類地區(qū)收費，以均停一個小時計算，一條街道就相差1元錢的差距，而3小時以上，就會相差3元錢，會不會造成便宜的一邊停車場擁擠，而另一邊則只能等對面滿了才有生意呢？
各家雜言：經營多家大型停車場的駿安物業(yè)管理公司總經理李緒進則表示，這種情況出現的可能性也不大，因為這些地帶整體車位欠缺，車主只會擔心“有沒地方停車”，車主可選擇余地不大。而車主廖先生則表示，開慣了車，就有一個“不愛走路”的習慣，停車走路一般以3～5分鐘為接受范圍，以黃埔大道為例，從北邊走到南邊，就為1元錢，車主肯定不會繞路，但是在禺東西路，就有可能到便宜的一邊停車。
官方說法：廣州市物價局價格處處長梁元斌表示，在新標準執(zhí)行的初期可能會出現這種現象，但是執(zhí)行一段時間之后這種情況就會消失。他解釋說，因為一類地區(qū)、二類地區(qū)限定的僅僅是最高價，經營者可以根據實際情況下浮，作為經營者肯定會利用價格杠桿進行調整。
問題 二 ：
車主會否趨向不買被盜險
在公布的辦法中，明確了停車場“保管”的義務，停車場經營者認為不應該，而車主則認為將減少丟車后的責任認定問題，但是無論是停車場經營者還是車主，一致認為由停車場承擔“保管”的義務后，車主將越來越趨向不買汽車被盜險。
各家雜言：車主王先生表示，汽車被盜的機會本身就很小，因為車子在行駛過程中，不可能被盜，只有停放的時候才有可能被盜，規(guī)定在停車場被盜后，由停車場負責后，對于車主來說，購買被盜險顯得就有點多余了。而廣州僑福物業(yè)管理有限公司執(zhí)行董事潘國王番也表示，政府在文件里面列明該項責任，確實會給一些車主帶來在停車場丟車由停車場負責的預期，會助長不買被盜險，但是目前停車場承不承擔被盜后的責任，還有很多爭議，實際上今后即使出現了這種被盜情況，停車場經營者也會要求法院進行判決，物價局的條文能不能作為判決依據很難講。
駿安物業(yè)管理公司總經理李緒進則表示，實際上停車場要真正保管仍有很多難點，雖然目前廣州市的幾家大型停車場都買了車位險，但是很多中小型停車場尤其是露天停車場根本就沒有買這種保險，出了問題，將來能夠得到賠償的額度也有限。
官方說法：而廣州市物價局價格處處長梁元斌表示，在制定新的收費標準前的成本核算時，廣州市對車位險的成本也計算在內，所以由停車場經營者來賠償因“保管不當”丟失的汽車也理所當然。
問題 三 ：
產權車位會否難收管理費
昨日，在新標準出臺后記者咨詢了一些管理停車場的物業(yè)公司，據他們反映，此次出臺的標準，還有一個問題沒有考慮到，那就是有產權的車位的停車保管費怎么收沒有明確，尤其是住宅小區(qū)室內停車場停車保管服務費，目前不少住宅小區(qū)的室內停車場的一些車位被業(yè)主買斷，他們該怎么交停車費，會不會扯皮？
各家雜言：廣州僑福物業(yè)管理有限公司執(zhí)行董事潘國王番表示，其實停車保管服務費用應該分成兩塊，一塊是租金，另外一塊是管理費，但是現在將兩塊合在一起叫停車保管費，以住宅小區(qū)室內停車場為例，月保400元，那些有車位產權的車主如果按照月保400元的標準來交費，肯定太高了，當初花10萬、8萬買下來的就虧了。但如果不按照400元來收費，那收多少則會導致雙方糾紛。他建議，對這些自有產權的車位，就不應該政府定價。而駿安物業(yè)管理公司總經理李緒進則表示，之前，公司是對這些車位收取150元的保管費，今后也會按這個標準收，他表示，政府不定一個標準，確實會引來混亂。
家住番禺的王小姐則告訴記者，自己買房子的時候開發(fā)商送了一個車位，現在每個月只交20元管理費，但如果物業(yè)公司提高這個標準，自己肯定不干，因為當初就是為了停車方便和便宜才要了這個車位。
問題 四 ：
藍綠黃停車場會否不公平
廣州市對停車場實行了政府定價、政府指導價、自主定價三種價格管理模式，而且為了便于車主辨認，還設立了藍綠黃三種不同的牌子。但是同地段不同管理模式的車位是否存在不公平的競爭位置，從而影響投資者對停車場的投資呢？
各家雜言： 駿安物業(yè)管理公司總經理李緒進表示，政府對住宅小區(qū)的停車場實行政府指導價，限定最高價，實際上對周邊的商業(yè)性停車場的影響并不大，因為停車位總體欠缺的關系，商業(yè)性停車場還是有客流，但是這等于將住宅小區(qū)的停車場經營者的利潤拿走了一大部分，會影響到住宅小區(qū)停車場經營者的積極性。而另外一些物業(yè)公司的負責人則表示，這種政策對在小區(qū)中擁有車位的車主、開發(fā)商將是一個很大的沖擊，以政府干預調節(jié)市場，往往難以達到預期的目的。
官方說法：廣州市物價局局長沈志超則表示，實行政府定價、政府指導價的停車場實際上都是車主不得不停、不得不去的地方的停車場，對這些地方限價是為了保護車主的利益；同時對商場、賓館酒店等商業(yè)配套停車場實行市場調節(jié)價，則是為了鼓勵投資者投資經營，緩解“停車難”的問題，所以政策本身不會影響投資者對投資停車場的信心。
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