全國(guó)兩會(huì)盛事已經(jīng)過(guò)去快兩個(gè)星期了,然而,去年10月初全國(guó)乘用車信息聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)曾經(jīng)預(yù)言的“燃油稅作為本屆政府任期內(nèi)最重要的任務(wù)之一,肯定會(huì)在明年3月份實(shí)施!边未兌現(xiàn)!爱(dāng)前出臺(tái)燃油稅面臨著國(guó)際油價(jià)不斷走高,國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲較快的壓力,如果開(kāi)征燃油稅,個(gè)人消費(fèi)者可能會(huì)較難接受,現(xiàn)在還不是出臺(tái)燃油稅的良好時(shí)機(jī)......”2008年3月10日,國(guó)家發(fā)改委副主任張國(guó)寶的一番話就像一記重拳,把國(guó)內(nèi)自主品牌廠商和廣大汽車消費(fèi)者/車主們盼望燃油附加稅開(kāi)征的希望擊個(gè)粉碎。也許,到現(xiàn)在我們還沒(méi)有回過(guò)神來(lái)。
開(kāi)征燃油稅 怎么還沒(méi)到時(shí)候?
1978年中國(guó)開(kāi)始實(shí)行“堅(jiān)持改革開(kāi)放”的基本國(guó)策。短短20年后的今天,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等等政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面開(kāi)花、結(jié)果。但是,從1994年就開(kāi)始立項(xiàng)研究、至今已歷時(shí)14年之久的“燃油附加稅政策”怎么就出不了臺(tái)?究竟是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快,人們無(wú)心考慮燃油稅問(wèn)題?還是說(shuō),燃油稅開(kāi)征是太硬的骨頭,啃不動(dòng)呢?
再回想一下去年10月份,全國(guó)乘用車信息聯(lián)秘書(shū)長(zhǎng)饒達(dá)先生的話:“燃油稅作為本屆政府任期內(nèi)最重要的任務(wù)之一,肯定會(huì)在明年3月份實(shí)施!逼渲邪凳久黠@,正因?yàn)?008年3月6日至18日就將召開(kāi)全國(guó)兩會(huì)。在兩會(huì)前后,推出“征收燃油附加稅”這一重要國(guó)計(jì)民生的政策是再合適不過(guò)了。
可是,一心為國(guó)內(nèi)汽車消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展、汽車工業(yè)和諧發(fā)展考慮的饒達(dá)先生怎么就知道從2007年初開(kāi)始的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)(Comsumer Price Index,CPI)飛漲至今得不到緩解呢?CPI這一通暴漲其中無(wú)疑就包括了同樣瘋漲的國(guó)內(nèi)成品油價(jià),那可把“燃油附加稅”的執(zhí)行時(shí)機(jī)給耽擱了。反過(guò)來(lái),如果此時(shí)燃油稅政策“順利”執(zhí)行,那必然又會(huì)反過(guò)來(lái)給國(guó)內(nèi)CPI下了一把“黑手”。
你可能會(huì)說(shuō):“燃油稅政策實(shí)施造成的消費(fèi)成本上升會(huì)引起車主們警惕適當(dāng)減少汽車使用頻率、從而減少汽油/柴油的消耗,并不會(huì)大幅度造成支出增長(zhǎng)!”但是,你肯定也能理解:“國(guó)內(nèi)相當(dāng)一部分公務(wù)、商務(wù)用車受油價(jià)增長(zhǎng)影響而減少使用的‘彈性’非常弱,必然會(huì)最終引起實(shí)際燃油消耗激增的結(jié)果吧?!”
另外,2008年3月份召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)明確了最新的“大部制”政府改制方案。原先歸屬國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)管理的燃油稅政策推行進(jìn)程,會(huì)不會(huì)跟隨汽車工業(yè)一汽劃歸新成立的工業(yè)與信息化部管理還不確定。但是“大部制”改革的執(zhí)行已經(jīng)(微妙地)影響到燃油稅政策的“順利”推行。目前無(wú)法預(yù)測(cè)“大部制改革”究竟會(huì)延緩“燃油稅政策”的執(zhí)行,還是有可能治愈“燃油稅政策推而不行”這一積存了14年之久的疑難雜癥。
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