2007年12月，國家發(fā)改委公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》(征求意見稿)�！啊懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》(簡稱《新目錄》是在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》的基礎(chǔ)上發(fā)展而來。”該目錄中明確鼓勵“電控內(nèi)燃機(jī)及關(guān)鍵零部件技術(shù)的開發(fā)與制造”。但是2005年版《征求意見稿》中汽車鼓勵類的“先進(jìn)的轎車用柴油發(fā)動機(jī)開發(fā)制造”一項(xiàng)內(nèi)容，卻在新《目錄》中被刪除。正當(dāng)以德國大眾為首的歐洲派系柴油動力車型與豐田、本田為首的日本派系油電混合動力車型各自為在中國汽車市場未來發(fā)展緊張布局的時候，國家發(fā)改委為何選油電混合動力而棄柴油動力、阻德而親日呢？

東風(fēng)本田CIVIC思域混合動力轎車

　　為何要刪除“鼓勵轎車柴油機(jī)”的內(nèi)容？國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司楊永新處長說：“我們綜合了方方面面的意見，最終決定將這一條款撤掉，先進(jìn)的轎車用柴油發(fā)動機(jī)已經(jīng)不在受鼓勵的類別。”由此，折射出中國未來新能源汽車發(fā)展方向的變化——轎車的柴油化問題已經(jīng)暫時告一段落。

　　由鼓勵柴油動力變?yōu)楣膭钣碗娀旌蟿恿?/STRONG>

　　眾所周知，國家主管部門并非從來就不鼓勵柴油發(fā)動機(jī)技術(shù)在中國的發(fā)展。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》中汽車鼓勵類的“先進(jìn)的轎車用柴油發(fā)動機(jī)開發(fā)制造”項(xiàng)目就是當(dāng)時國家主管部門考慮到應(yīng)該平衡原油開發(fā)與利用環(huán)節(jié)矛盾，最大程度上利用好國內(nèi)的石油資源，同時也是培養(yǎng)國內(nèi)石化集團(tuán)新技術(shù)研發(fā)能力的真實(shí)寫照。

圖為一汽大眾1.9升寶來柴油車

　　然而，中國石化產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)仍有待提高。因而，國內(nèi)使用柴油動力的乘用車型始終得不到高燃燒效率的成品油產(chǎn)品。以致于柴油發(fā)動機(jī)一直僅停留在僅能滿足為商用運(yùn)輸車輛進(jìn)行配套的發(fā)展階段。中國國內(nèi)油品質(zhì)量沒有飛躍式提高的現(xiàn)狀，決定了國內(nèi)柴油發(fā)動機(jī)乘用車型的開發(fā)得不到國內(nèi)外廠商的立即關(guān)注。

　　與其在上游產(chǎn)業(yè)就必須面臨根本性的變革，不如就在動力總成研發(fā)階段本身提出更有效率、見效更快的新技術(shù)——新能源汽車。所以，政府考慮在繼續(xù)培養(yǎng)柴油高端技術(shù)研發(fā)的同時，開始考慮鼓勵油電混合等新能源動力汽車的發(fā)展。（《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2007年本)》中其實(shí)只是不鼓勵轎車用柴油發(fā)動機(jī)的開發(fā)與制造，并非限制，而且也不涉及其他類別的車型。）以此盡快趕上快速發(fā)展歷史不足10年、全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)仍未確定的新能源汽車的發(fā)展進(jìn)程。