2008新年期盼 新政篇
燃油稅政策出臺 稅率低點再低點
圖為2007年7月份法國某加油站汽油、柴油價格
燃油稅政策從國家發(fā)改委表露發(fā)布的意愿之時起，至今已經(jīng)有超過10年的歷程了。2007年底，全國乘用車信息聯(lián)秘書長饒達對于燃油稅新政公開表態(tài)“肯定會在2008年3月份實施�！痹谄囅M者中，越來越多的人已經(jīng)在用一種平常心看待燃油稅新政策的正式實施。因為，無論即將公布的燃油稅稅率高或者低都將或多或少的增加有車一族的稅費負擔(dān)，而隨著國際油價的“長期看漲”，燃油成本將越來越成為汽車族日�；ㄙM中的“快速增長級”。
根據(jù)目前坊間流傳的燃油稅政策稅率水平猜測，其中一種觀點認(rèn)為5%的燃油稅率將是中國首次開征燃油稅的普遍稅率。主要原因是日前財政部已提出資源稅改革方案，其中把原油改革的稅率定為10%，先按5%開征。在資源稅中的原油稅可能定在5%的政策引導(dǎo)下，對于下游產(chǎn)業(yè)的成品油市場的影響也將在此稅率基礎(chǔ)上得到確定。這種觀點傾向于低稅率起征，在國際燃油價格調(diào)整過程中找到國內(nèi)汽、柴油價格的合理坐標(biāo)，而且更多考慮了國家希望在開征燃油稅的政策上實現(xiàn)軟著陸。
但是，由于實質(zhì)為保護資源出發(fā)的原油稅征收政策并不同于引導(dǎo)成品油合理（節(jié)約）使用的燃油稅政策。因此，另外一種主流觀點認(rèn)為中國開征燃油稅的起征稅率將在20%-30%之間。一方面，為了實現(xiàn)國家“節(jié)能減排”的政策引導(dǎo)方向，另一方面，為了與國際上利用燃油稅調(diào)節(jié)成品油供需比例的行業(yè)政策相接軌。有觀點認(rèn)為國家將在燃油稅政策執(zhí)行之初就選擇相對較高的稅率起征點來倡導(dǎo)全社會減少燃油消耗的意識，也能與鼓勵使用新能源汽車政策的出臺相配合。
