有誰能想象，一個醞釀了13年的改革方案，13年后僅僅形成了3個待選方案，距離實施似乎僅有一步之遙，卻又讓人擔心望之即遠。這個事件的主角就是備受爭議又倍受關注的燃油稅。在這13年中，對于交通規(guī)費混亂、繁雜頗有怨言的車主司機對費改稅頗為期待，而對于面臨撤并的全國公路征費系統(tǒng)則努力拖延。《公路法》早在1998年就已經(jīng)在全國人大通過，成為法律，但是關于其中的“費改稅”條文卻從來沒有被執(zhí)行過，養(yǎng)路費依然存在，過橋費、過路費依然存在。一刀一直有個疑問，那就是到底是那些原因造成了燃油稅遲遲不能推出，燃油稅推出后哪些人會受到影響。對于生活在城市中的私家車主來說，他們的負擔會減輕么？
燃油稅稅率是個謎
根據(jù)1998年出臺的《公路法》，國家將用“燃油附加稅”替代養(yǎng)路費。該法的規(guī)定已經(jīng)出臺數(shù)年，但其規(guī)定具體實施由國務院規(guī)定，至2006年止，尚未實施。
關于燃油稅如何實施的爭論實際上自上世紀90年代初就已經(jīng)開始了，由于爭論扯皮的時間長達十幾年，十多年來對于燃油稅到底應該怎樣實行，稅率到底多少的猜測五花八門，眾說紛紜又理不出頭緒。早先幾年，燃油稅稅率被猜測為30%—100%，今年以來，關于燃油稅的稅率一般有30%，50%幾種說法。在今年兩會召開之前，有人甚至聲稱燃油稅實行后，油價將是現(xiàn)在的3倍，也就是說稅率高達200%，由此招致各方的激烈爭議。
另據(jù)《經(jīng)濟觀察報》近日報道，已經(jīng)有3套關于燃油如何實施的方案被確定下來，目前幾套方案都已通過了專家組的最后論證，對方案的政策討論基本結(jié)束，只等決策層最后拍板。在這三套燃油稅方案中，有一種是“在養(yǎng)路費存在的情況下征收燃油稅”，也就是在2007年養(yǎng)路費已經(jīng)征收的情況下開征燃油稅，征稅額度約為0.5元~0.6元/升，稅率約為11%左右，此后養(yǎng)路費“將逐步取消”。這是目前為止所能見到的最低稅率——但是養(yǎng)路費并未取消。
在關注燃油稅率高低同時，車主們同時也在關心燃油稅實施后養(yǎng)路費、過路費、過橋費、高速公路通行費是否將要取消。推出燃油稅的本意就是要以征稅的形式取代養(yǎng)路費、過路/過橋費等交通征費，取消遍布國內(nèi)公路的收費關卡；但有一種可能是，在各方利益博弈之后，會采取既征稅又收費的尷尬情況——而這正是目前車主們最擔心的一點。
對于燃油稅實施后，是否取消高速公路通行費的問題，國家稅務總局有關人士的說法是，燃油稅實施后，“部分高速路可能還要收費”。這意味著仍有部分高速公路將收費通行，免費通行可能仍然遙不可及，但客運附加費等多項行政收費將同時停止。
