王佑：如果有機(jī)會(huì)去委內(nèi)瑞拉的話，你會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)?.2元/升(人民幣，下同)的汽油價(jià)居然比一瓶礦泉水還要便宜。但當(dāng)你轉(zhuǎn)機(jī)到了北歐的另一大產(chǎn)油國(guó)挪威時(shí)，那邊13元/升的油價(jià)卻會(huì)讓你嚇一跳，這比中國(guó)的油價(jià)要貴出1倍多，比委內(nèi)瑞拉油價(jià)貴出60多倍。

　　有意思的是，委內(nèi)瑞拉和挪威每日的石油產(chǎn)量相差無(wú)幾，而導(dǎo)致兩國(guó)油價(jià)相差幾十倍的原因是各國(guó)石油稅收制度的巨大差異。

　　稅率不同造成價(jià)差極大

　　全球的主要產(chǎn)油國(guó)有幾個(gè)地方，以沙特、伊朗及科威特為主的中東地區(qū)；以美國(guó)、墨西哥和加拿大為主的北美地區(qū)；俄羅斯和挪威也有很大的石油產(chǎn)量，南美的委內(nèi)瑞拉、亞洲的中國(guó)產(chǎn)量也較大。

　　不過一些產(chǎn)量接近的國(guó)家其汽柴油的零售價(jià)差卻極其懸殊。每日產(chǎn)量261.3萬(wàn)桶的委內(nèi)瑞拉因?yàn)闆]有設(shè)立增值稅和消費(fèi)稅，每升油價(jià)2毛錢而已；沙特和伊朗的油價(jià)要略高，不過也在0.7元到0.8元/升附近；每日產(chǎn)量為255萬(wàn)桶的挪威、有油田產(chǎn)區(qū)的英國(guó)等油價(jià)都要在10元到13元/升以上�！�

　　造成油價(jià)差別巨大的原因是歐洲不少國(guó)家在成品油價(jià)格中加征了很多稅。比如挪威的油價(jià)就含稅70%，意大利的稅費(fèi)占汽油零售價(jià)的60%(主要包括增值稅、汽油生產(chǎn)稅等)，法國(guó)、保加利亞的汽油零售單價(jià)中含稅40%到50%。

　　由于歐洲地區(qū)比較注重環(huán)保，政府所制定的稅率就很高，因此汽柴油價(jià)也相對(duì)更貴。

　　而且，這些地區(qū)的稅價(jià)要比中國(guó)高很多。記者從中石化總部拿到的一份稅率表中看到，7月1日中國(guó)90號(hào)汽油和0號(hào)柴油售價(jià)分別為7530元/噸和6790元/噸，含稅36.26%、31.22%。而美國(guó)的成品油售價(jià)中含稅占比更低，6月29日當(dāng)天美國(guó)汽柴油售價(jià)中含稅15%到18%。

　　各國(guó)如何制定石油價(jià)格？

　　除了稅收之外，各個(gè)國(guó)家又是如何確定石油價(jià)格的呢？雖然我國(guó)汽柴油與原油價(jià)格間接接軌，但每升油的定價(jià)中不僅含稅，還覆蓋了國(guó)內(nèi)煉廠的平均加工成本、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)。不過流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用和利潤(rùn)占比是多少發(fā)改委并沒有公布過。但有一個(gè)原則還是讓人吃了定心丸，當(dāng)國(guó)際原油價(jià)格高于80美元/桶時(shí)，國(guó)內(nèi)煉廠的利潤(rùn)將被扣減，零售汽柴油價(jià)不會(huì)大漲。

　　放眼另一個(gè)亞洲國(guó)家印尼，其油價(jià)相對(duì)較低，6月的油價(jià)為3元/升。這么便宜的原因是該國(guó)政府一直在提供補(bǔ)貼。商務(wù)部研究員梅新育曾撰文指出，按2005年的一套辦法，印尼政府向印尼國(guó)家石油公司受管制的零售價(jià)格與實(shí)際價(jià)格之間的差價(jià)提供補(bǔ)貼，這種做法與中國(guó)2009年之前的石油定價(jià)方式差不多。

　　但由于這幾年國(guó)際原油價(jià)格漲幅過快，印尼政府的補(bǔ)貼支出也在不斷增大，有媒體報(bào)道稱，2008年印尼政府的補(bǔ)貼有100億美元之多，因此該國(guó)政府曾表示將根據(jù)國(guó)際油價(jià)、印尼盾匯率的變化參考燃油消費(fèi)情況每月做一次補(bǔ)貼評(píng)估。

　　大部分的汽柴油價(jià)中，占比最高的是原油油價(jià)，這也是為什么很多國(guó)家需要將汽柴油與原油油價(jià)聯(lián)動(dòng)的原因所在。美國(guó)的汽柴油售價(jià)中有55%來自原油，22%給了煉油企業(yè)，4%為批發(fā)和營(yíng)銷，其他為稅收。

　　在比利時(shí)，汽柴油零售價(jià)也包括進(jìn)口原油的成本價(jià)、經(jīng)銷商利潤(rùn)、消費(fèi)稅及增值稅。

　　因此，排除“各地消費(fèi)水平不一”這個(gè)因素之外，如果某個(gè)國(guó)家既不產(chǎn)原油、稅率又較高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也比較充分，那么其零售價(jià)就會(huì)偏高。未來一些大量依靠進(jìn)口原油存活的國(guó)家，一旦國(guó)際原油油價(jià)大幅上升之后，油價(jià)也必然會(huì)走高。