1月14日，國(guó)務(wù)院通過(guò)汽車(chē)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，今后將從5個(gè)方面扶持和振興汽車(chē)業(yè)，擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)需求。新浪汽車(chē)第一時(shí)間連線中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張小虞，他一一對(duì)這5個(gè)方面的政策進(jìn)行了解讀。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容，國(guó)家今后將從多方面對(duì)購(gòu)車(chē)者進(jìn)行補(bǔ)貼，培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。

　　從2009年1月20日至12月31日，對(duì)1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

　　張小虞告訴筆者，這項(xiàng)減低車(chē)輛購(gòu)置稅政策將直接惠及三分之一購(gòu)買(mǎi)乘用車(chē)的消費(fèi)者，是實(shí)行車(chē)輛購(gòu)置稅以來(lái)從未有過(guò)的事情，顯示出政府救市的決心，“目前1.6升以下乘用車(chē)占到整個(gè)乘用車(chē)市場(chǎng)的三分之一多，這項(xiàng)政策具有很強(qiáng)的消費(fèi)導(dǎo)向性作用，消費(fèi)者購(gòu)車(chē)將更多的向小排量車(chē)型傾斜”。

　　來(lái)自中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，2008年基本型乘用車(chē)(轎車(chē))分排量看，1.6升以下品種仍然是轎車(chē)市場(chǎng)的主要力量，當(dāng)年銷(xiāo)售3105955輛，占整個(gè)轎車(chē)市場(chǎng)的61.54%。

　　從2009年3月1日至12月31日，國(guó)家安排50億元，對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車(chē)和低速貨車(chē)換購(gòu)輕型載貨車(chē)以及購(gòu)買(mǎi)1.3升以下排量的微型客車(chē)，給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。

　　張小虞分析，微型客車(chē)目前正以每年80萬(wàn)輛左右的速度在增長(zhǎng)，加上輕型載貨車(chē)，每年的產(chǎn)量在100萬(wàn)輛左右，國(guó)家安排的50億元一次性財(cái)政補(bǔ)貼將刺激農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)，輕型載貨車(chē)和微型客車(chē)今后幾年都將曾快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　對(duì)于國(guó)家將增加老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并清理取消限購(gòu)汽車(chē)的不合理規(guī)定。張小虞說(shuō)，這將刺激新車(chē)和二手車(chē)消費(fèi)，在老舊汽車(chē)推出市場(chǎng)的同時(shí)，具有較高排放標(biāo)準(zhǔn)的新車(chē)將提升整個(gè)社會(huì)的環(huán)境。

　　在談到“取消限購(gòu)汽車(chē)的不合理規(guī)定”時(shí)，張小虞告訴筆者，這將大大打擊地方“土政策”和一些利益集團(tuán)，“上海收取牌照費(fèi)早就應(yīng)該取消，國(guó)家此次出臺(tái)的政策就是針對(duì)像上海這樣的地區(qū)制定土政策、土法規(guī)，要借個(gè)機(jī)會(huì)取消上海牌照費(fèi)，取消限制汽車(chē)總量的規(guī)定”。

　　張小虞認(rèn)為，上海收取牌照費(fèi)開(kāi)了一個(gè)“壞頭”，目前也只有上海堅(jiān)持這個(gè)“壞頭”，如果為了保護(hù)城市環(huán)境，上海完全可以制定嚴(yán)格的排放法規(guī)，甚至可以提早實(shí)行國(guó)4排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容還提到，今后要推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組，支持大型汽車(chē)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行兼并重組，支持汽車(chē)零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模。

　　張小虞認(rèn)為，推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重組，不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，對(duì)壯大中國(guó)汽車(chē)業(yè)具有重要作用“銷(xiāo)量排名前10位的國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)占有整個(gè)汽車(chē)市場(chǎng)84%的市場(chǎng)份額，國(guó)家鼓勵(lì)兼并重組，就應(yīng)該發(fā)揮這些企業(yè)的作用，按市場(chǎng)規(guī)律，政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)前10車(chē)企兼并一些對(duì)于自身互補(bǔ)性比較強(qiáng)的汽車(chē)企業(yè)”。

　　張小虞強(qiáng)調(diào)，國(guó)家在鼓勵(lì)汽車(chē)企業(yè)兼并重組過(guò)程中，必須要有一個(gè)統(tǒng)一的政策，對(duì)于一些跨地區(qū)、跨省市的兼并，應(yīng)給予更多的政策和稅收支持，同時(shí)也要平衡好地方政府和汽車(chē)企業(yè)之間的利益，合理分配稅收。

　　在談到“支持汽車(chē)零部件骨干企業(yè)通過(guò)兼并重組擴(kuò)大規(guī)模”時(shí)，張小虞則認(rèn)為國(guó)家目前缺少具體的細(xì)則支持零部件企業(yè)重組，特別是沒(méi)有給予那些愿意跨地區(qū)兼并的零部件企業(yè)一些優(yōu)惠政策和稅收支持，“目前民族零部件企業(yè)大多各自為政，多為當(dāng)?shù)仄��?chē)制造廠的附庸，僅給當(dāng)?shù)仄��?chē)企業(yè)提供一些配套設(shè)備，這是很能做強(qiáng)做大的”。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容提到，國(guó)家今后3年中央安排100億元專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和新能源汽車(chē)及零部件發(fā)展。

　　張小虞認(rèn)為，100億元專(zhuān)項(xiàng)資金必須有選擇性的提供給一些汽車(chē)企業(yè)，選擇那些具有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，主要投放于總體實(shí)力排名前10的汽車(chē)企業(yè)，鼓勵(lì)他們進(jìn)行技術(shù)改造。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容提到的“推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。中央財(cái)政安排補(bǔ)貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車(chē)在大中城市示范推廣”。

　　張小虞認(rèn)為，這項(xiàng)扶持政策主要是由科技部來(lái)負(fù)責(zé)，科技部正在設(shè)想，通過(guò)連續(xù)3年對(duì)國(guó)內(nèi)10個(gè)以上有條件的大城市，進(jìn)行千輛新能源汽車(chē)的試驗(yàn)，使我國(guó)到2010年節(jié)能與新能源汽車(chē)的規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)輛。

　　國(guó)家振興汽車(chē)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容特別提到了要支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌，加快汽車(chē)及零部件出口基地建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代汽車(chē)服務(wù)業(yè)，完善汽車(chē)消費(fèi)信貸。

　　張小虞認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)該有選擇性扶持一些具有相當(dāng)規(guī)模的汽車(chē)企業(yè)發(fā)展自主品牌，比如奇瑞、吉利；支持國(guó)有控股較大的汽車(chē)企業(yè)發(fā)展自主品牌，比如一汽、上汽。

　　他認(rèn)為，國(guó)家在支持汽車(chē)企業(yè)發(fā)展自主品牌過(guò)程中，應(yīng)該集中資金、集中開(kāi)發(fā)具有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品。