2008年11月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定解決九大產(chǎn)業(yè)企業(yè)困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。

　　12月12日，國家發(fā)改委召開一年一度的發(fā)改委系統(tǒng)工作會(huì)議，討論了九大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，九大產(chǎn)業(yè)包括鋼鐵、汽車、造船、石化等。

　　而國家對汽車的扶持政策也是多方面的。

　　工信部部長李毅中此前在新聞發(fā)布會(huì)上，提到將出臺(tái)一系列政策扶持汽車工業(yè)，除了購置稅調(diào)整以外，還包括對鼓勵(lì)提前報(bào)廢車輛，既環(huán)保又可拉動(dòng)汽車工業(yè)；將一定比例的優(yōu)先采購權(quán)給予具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)車；鼓勵(lì)個(gè)人購車，在個(gè)人購車按揭貸款利息上給一點(diǎn)優(yōu)惠；加大廢舊汽車的回收；成品油價(jià)格深化改革、適時(shí)出臺(tái)燃油稅等。

　　而直接影響消費(fèi)者購車的主要有三個(gè)因素：消費(fèi)稅、購置稅和油價(jià)，如今這三項(xiàng)都有了說法。

　　如今，醞釀了14年的燃油稅已宣布實(shí)施，將在2009年1月份正式開征。同時(shí)，國內(nèi)成品油價(jià)下調(diào)和明年年初不含稅成品油價(jià)下調(diào)也將減少各類型汽車使用費(fèi)用，加上2008年9月份實(shí)施的消費(fèi)稅調(diào)整，對汽車市場的提振力度相當(dāng)大。

　　“從本月出臺(tái)的上述政策，我們可以看出國家對汽車消費(fèi)提振的意圖。政府在最近的數(shù)次會(huì)議中均提到了確保汽車消費(fèi)的意向，屆時(shí)乘用車消費(fèi)將得到更大推動(dòng)。”上海證券汽車行業(yè)研究小組楊勝分析認(rèn)為。

　　與購置稅改革相配套的是，國家環(huán)�？偩衷�北京亦莊地區(qū)正在興建一個(gè)汽車排放檢測工廠，目前正在安裝設(shè)備。

　　普惠市場的智慧

　　據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，從2008年9月份開始，美國金融危機(jī)蔓延，中國逐漸受到影響，汽車消費(fèi)也開始下滑；到11月，汽車產(chǎn)銷依然呈低迷走勢，當(dāng)月環(huán)比和同比雙雙下降；1～11月，銷量同比增幅自2005年7月以來首次低于10%。

　　相關(guān)報(bào)道稱，車市持續(xù)低迷，汽車廠家紛紛減產(chǎn)：神龍汽車從28萬輛下調(diào)至20萬輛、豐田總銷量目標(biāo)從70萬輛下調(diào)至60萬輛、長安福特馬自達(dá)由年初12萬輛下調(diào)到6萬輛、北京現(xiàn)代減少6萬輛的全年銷售目標(biāo)……

　　由于汽車廠家減產(chǎn)，汽車零部件企業(yè)也感受到了寒冷。“已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月沒有提貨了，庫存愈加嚴(yán)重。我們目前非常焦急的等待著國家的扶持政策。”浙江一位做OE汽車零部件配套的供應(yīng)商表示。

　　不過，看到了這些政策以后，他卻認(rèn)為刺激消費(fèi)的效果可能不是很大。

　　這位供應(yīng)商給記者算了一筆賬，例如：一輛1.5升排量的汽車，售價(jià)在10萬元，購置稅原來是1萬元，(如果按照上述可能出臺(tái)的分檔次來征收購置稅)現(xiàn)在是8000元，也就減少了2000元，吸引力并不大。

　　2008年9月，新汽車消費(fèi)稅政策開始實(shí)施，意在鼓勵(lì)小排量車，抑制大排量車消費(fèi)。但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，對于所謂小排量汽車的鼓勵(lì)，似乎更像個(gè)“噱頭”，1.0升及以下排量的汽車本來價(jià)格就低，稅率下調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)，鼓勵(lì)的作用不明顯。

　　購置稅改革似乎也是同樣的問題。

　　“不過，三項(xiàng)政策同時(shí)發(fā)力，效果就不一樣了，”上述知情人士認(rèn)為，購置稅改可以看做是消費(fèi)稅改的延續(xù)，進(jìn)一步鼓勵(lì)小排量車購買，從消費(fèi)層面逐漸改變消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)傾向，這種做法對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利。

　　無論怎樣，國家已經(jīng)放出信號，鼓勵(lì)政策將從直投企業(yè)轉(zhuǎn)向普惠市場。

　　概念鏈接

　　購置稅：

　　《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》規(guī)定，在中國境內(nèi)購置車輛的單位和個(gè)人，為車輛購置稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例繳納車輛購置稅。車輛購置稅的征收范圍包括汽車、摩托車、電車、掛車、農(nóng)用運(yùn)輸車。應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為：應(yīng)納稅額=計(jì)稅價(jià)格×稅率，目前車輛購置稅的稅率為10%。

　　消費(fèi)稅：

　　1994年1月1日起實(shí)施《中華人民共和國消費(fèi)稅暫行條例》。它是在對貨物普遍征收增值稅的基礎(chǔ)上，選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅。汽車消費(fèi)稅是價(jià)內(nèi)稅,是針對廠家征收。

　　燃油稅：

　　它是費(fèi)改稅的產(chǎn)物，指對在我國境內(nèi)行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅。通過將養(yǎng)路費(fèi)“捆綁”到油價(jià)上，將每輛汽車要交的養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換成稅費(fèi)，更多地體現(xiàn)了“多用多繳，少用少繳”的原則。當(dāng)今世界許多國家都開征了燃油稅。