乘用聯(lián)上書政府建議征燃油稅減免購置稅

2008-11-24 08:50:24 來源：作者：wenmin

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　　兩周前，一份題為《關(guān)于促進國內(nèi)汽車市場恢復(fù)較快發(fā)展的緊急建議》發(fā)送到了國家發(fā)改委、財政部、工業(yè)與信息化部、商務(wù)部等有關(guān)部門，發(fā)信人署名“全國乘用車市場信息聯(lián)席會(簡稱乘用車聯(lián)席會)”。

　　緊急建議信的核心內(nèi)容是，建議調(diào)整汽、柴油消費稅，并暫時降低汽車購置稅，促進國內(nèi)汽車市場恢復(fù)較快發(fā)展。信中詳細計算了如果征收汽、柴油消費稅，便可以彌補購置稅的優(yōu)惠，并有巨額結(jié)余。這實際上是一個在燃油稅實施前的過渡性建議。而在11月18日，廣州車展開幕首日，一則“中國政府將馬上開始征收燃油附加稅”的消息和這封信的內(nèi)容有了或多或少的銜接，而這也正是車展上幾乎所有中外汽車老總最期盼的利好。

　　緊急建議信

　　這封緊急信中表示，“建議利用國際原油期貨價格大幅下降之機，用調(diào)高汽、柴油消費稅(可理解為本質(zhì)上的燃油稅)把煉油企業(yè)的全部超額利潤吃進，再用臨時降低車輛購置稅的辦法來促進新車銷售市場的回升。這樣國家不用額外拿錢，對汽車市場就會有較大促進。”

　　信中介紹說，2007年車輛購置稅實質(zhì)上收稅額為877億元。若以汽、柴油消費稅0.7元/升計，根據(jù)2007年的燃油消耗數(shù)計算，可增收的汽油消費稅是766億元，柴油消費稅是1496億元。由此可見，增收的汽、柴油消費稅和減讓的汽車購置稅(約400億)相抵還有巨額結(jié)余。

　　這個建議是乘用車聯(lián)席會緊急約見多位行業(yè)專家和車企老總后醞釀提出的。記者看到的這封信原件中顯示：考慮到由于小排量乘用車和大排量乘用車的價格差距巨大，輕型客車的運輸效率比乘用車更高，以及摩托車、農(nóng)用車等使用性質(zhì)不同，建議采取不同的購置稅稅率調(diào)整，調(diào)整幅度從2%-20%不等(目前實施的車輛購置稅率為10%)。

　　作為建議信的起草人之一，乘用車聯(lián)席會副秘書長崔東樹解釋，汽車行業(yè)作為拉動經(jīng)濟增長、促進內(nèi)需的重要支柱的作用日益顯現(xiàn)，但隨著美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延，中國汽車市場出現(xiàn)嚴重的萎縮。從2008年走勢看，中國汽車市場僅用了半年時間即出現(xiàn)增速的巨降，乘用車銷量從一季度的同比22%正增長，到三季度出現(xiàn)3%的負增長�！盀榇_保汽車市場和國民經(jīng)濟增長，國家有必要出臺有力政策。”

　　“如果2009年經(jīng)濟回暖不理想，實質(zhì)上燃油稅仍舊無法實施，那么就可以把臨時的汽車購置稅調(diào)整方案再延長實施一年。強調(diào)臨時是由于用戶不愿意放棄這個優(yōu)惠機會來節(jié)約自己的金錢，所以強調(diào)臨時措施是為了進一步促銷。”崔東樹認為，這種救市方案如果從2009年1月1日實施就可以使汽車市場的增長速度再次回到超過GDP增長的狀態(tài)。

　　“建議信的出發(fā)點很好，是呼吁政策換市場，但提出的政策過于單一，且購置稅的優(yōu)惠對現(xiàn)有車主的影響如何衡量，還是問題�！贬槍︖@封建議信的內(nèi)容，記者采訪的業(yè)內(nèi)專家質(zhì)疑。

　　崔東樹則認為，“這實質(zhì)是用燃油稅補貼新車用戶，實施燃油稅就是要鼓勵購買，用戶自覺限制使用。這里面沒有現(xiàn)有車主吃虧的問題�！�

　　最佳時機？

　　實際上，建議信適時瞄準的是燃油稅到了最佳出臺時機，借此拉動內(nèi)需。燃油稅出臺信號此次再響來自于國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科，媒體報道在日前接受采訪時，韓文科透露，“中國政府將馬上開始征收燃油附加稅，具體方案早已上報�！�

　　雖然在稍后的采訪中，韓文科表示并未說過“馬上”就將出臺的消息，但仍然認為，結(jié)合目前國際油價和中國汽車市場形勢，“燃油稅的推出應(yīng)該是快了�！备嗟臉I(yè)內(nèi)人士認為，這是權(quán)威專家首次改變了燃油稅“擇機”推出的說法。

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