增加公交、限公務(wù)車(chē) 或比單雙號(hào)限行有效
其實(shí),交通問(wèn)題反映出來(lái)的往往不僅僅是一個(gè)交通問(wèn)題,而更多的反映了社會(huì)問(wèn)題,治理公車(chē)腐敗是多年沒(méi)有解決的問(wèn)題,如果我們的政策只是提高了私車(chē)的進(jìn)城門(mén)檻,必然導(dǎo)致更多公車(chē)被濫用,既是特權(quán)者非法福利的增加,也是國(guó)家財(cái)富的浪費(fèi)。本著深入改革的精神,從公車(chē)下手有百利而無(wú)一害。2006年,31個(gè)省市自治區(qū)的行政事業(yè)支出超出財(cái)政支出部分高達(dá)5780多億元。其中公車(chē)出行支出就達(dá)到3000多億元。如果實(shí)行單雙號(hào)限行造成公車(chē)的成倍增加,那么財(cái)政支出增加的后果是十分可怕的。
世界上,交通狀況良好的70多個(gè)大中城市里,公交分擔(dān)率達(dá)到80%,國(guó)外大部分城市的公交分擔(dān)率在40%-60%之間。而目前,北京的公共交通分擔(dān)率只有30%。因此單雙號(hào)限行只是在特定的情況下實(shí)施的,實(shí)現(xiàn)城市交通的長(zhǎng)期順暢還必須要進(jìn)一步提高公交服務(wù)水平、包括路網(wǎng)、運(yùn)力、準(zhǔn)時(shí)、換乘方便都要進(jìn)一步完善。
據(jù)北京市交管局統(tǒng)計(jì),截至今年2月28日,北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)到320萬(wàn)輛,并且以平均每天一千輛左右速度遞增。如果實(shí)行單雙號(hào)限行措施,機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的增長(zhǎng)速度還會(huì)有較大的提高,這也說(shuō)明,單雙號(hào)限行根本限制不了機(jī)動(dòng)車(chē)的出行,更限制不了機(jī)動(dòng)車(chē)的數(shù)量。
其實(shí),早幾年人們已經(jīng)有了公交優(yōu)先的認(rèn)識(shí),北京不但購(gòu)置了大量的新款公交車(chē),而且還大幅度降低了公交票價(jià),軌道交通也陸續(xù)有新線路通車(chē),但是,北京的公交并沒(méi)有吸收更多的人上岸。馬路上的小車(chē)依舊像螞蟻一樣緩慢爬行,而公交車(chē)的擁擠又讓人們望而卻步。
依靠發(fā)展公交解決交通問(wèn)題的思路沒(méi)有錯(cuò),但是只在車(chē)輛上下工夫是不夠的。如果公交車(chē)跑不起來(lái),那么即使路上排滿了公交車(chē),那也與事無(wú)補(bǔ)。因此根本辦法就是要讓公交車(chē)加快速度跑起來(lái),只有公交車(chē)的運(yùn)行順暢了,就能加快公交車(chē)的周轉(zhuǎn)頻次,降低公交車(chē)的運(yùn)行時(shí)間,就可以讓少量的公交車(chē)發(fā)揮更多班次的作用,也才能運(yùn)送更多的乘客,減少他們?cè)诼飞系臅r(shí)間。奧運(yùn)期間,北京的公交車(chē)的行車(chē)速度從14公里/小時(shí)提高到了20公里/小時(shí),雖然在這期間大多數(shù)市民的出行都只能依靠公交車(chē),但公交車(chē)上的擁擠狀況依然得到了明顯的改善。
因此,加快公交車(chē)速度最好的辦法還是施劃更多的公交專用線路。比如,在幾條環(huán)路上讓公交專用線路環(huán)起來(lái),閉合起來(lái),現(xiàn)在二環(huán)路上還沒(méi)有公交專用道,三環(huán)路上只是在公交站附近劃定公交線,由于經(jīng)常有多路車(chē)同時(shí)進(jìn)出站,公交站也就成了最嚴(yán)重的擁堵點(diǎn),公交專用線的實(shí)際意義不大。如果公交車(chē)能夠連續(xù)地在公交專用道上行使,才會(huì)產(chǎn)生和地鐵列車(chē)類(lèi)似的效果,公交車(chē)連續(xù)、順序進(jìn)出站,行使途中沒(méi)有社會(huì)車(chē)輛的干擾,行使速度才會(huì)有很大的提高。
太多的公交專用車(chē)道擠占了社會(huì)車(chē)道會(huì)不會(huì)造成社會(huì)車(chē)輛更加擁擠呢?可以肯定地說(shuō),社會(huì)車(chē)輛不但不會(huì)因?yàn)檐?chē)道減少而變的更糟,反而也會(huì)因此受益,提高車(chē)流速度。這是因?yàn)橐环矫鏇](méi)有公交車(chē)在社會(huì)車(chē)道的進(jìn)進(jìn)出出,就減少了公交車(chē)對(duì)社會(huì)車(chē)輛的干擾,另一方面由于公交車(chē)速度的提高,運(yùn)力的加強(qiáng),公交優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)必然能夠吸引更多的人放棄開(kāi)車(chē)而選擇乘公交車(chē)出行。
有人提出提高開(kāi)車(chē)成本來(lái)限制私車(chē)上路,比如提高停車(chē)費(fèi)、提高油價(jià)等措施。但是由于人們有買(mǎi)得起馬就要配得起鞍的信念,因此,效果并不如意。現(xiàn)在采取疏堵結(jié)合的方式,在開(kāi)車(chē)成本不斷提高的同時(shí),讓乘公交車(chē)的福利進(jìn)一步提高。
奧運(yùn)期間,北京的道路被奧運(yùn)專用車(chē)道占去了這么多,依然比較暢通,說(shuō)明現(xiàn)有的路權(quán)安排,可以滿足全市人民的出行需要。所在在奧運(yùn)專用車(chē)道的基礎(chǔ)上,規(guī)劃公交專用道的路網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是解決奧運(yùn)之后北京交通的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。