財(cái)政想單雙號(hào)限行嗎?百姓請(qǐng)交2000億
奧運(yùn)后是否繼續(xù)實(shí)行單雙號(hào)限行,引起了廣泛的爭(zhēng)論。對(duì)于爭(zhēng)論的雙方來講,都有自己的道理。這樣的問題很難有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)答案,當(dāng)然也就很難據(jù)此制定相應(yīng)的公共政策。
不過有一個(gè)問題不容忽視,那就是繼續(xù)實(shí)行單雙號(hào)限行的代價(jià)問題,我這里不是指便捷的交通、清新的空氣,主要是指財(cái)政問題。
現(xiàn)在的單雙號(hào)限行既適用于私家車,又適用于公務(wù)車,不適用于公交車和出租車。就公車來說,它的擁有量是一個(gè)相對(duì)的定量,因?yàn)橛心敲吹墓珓?wù)需要處理。我們暫且不去討論這么一個(gè)數(shù)量的公務(wù)車是否合理,而是假定這些公務(wù)車對(duì)于用車單位來說,在主觀上他們認(rèn)為是合理的、必要的。比如說一個(gè)單位需要30臺(tái)車。
為了奧運(yùn)會(huì)的順利召開,在兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)實(shí)行單雙號(hào)限行,這樣短暫的限制,對(duì)于公務(wù)車用戶和私車用戶都是可以忍受的。但是如果把這項(xiàng)政策長(zhǎng)期化、固定化,那么必然會(huì)出現(xiàn)公車購(gòu)買財(cái)政支出翻番的問題。因?yàn)橐患覇挝蝗绻F(xiàn)在的公務(wù)車擁有量是30臺(tái),而且這30臺(tái)車正好滿足其公務(wù)要求,那么如果正式長(zhǎng)期實(shí)行單雙號(hào)限行后,這個(gè)單位的公務(wù)車擁有量必定會(huì)增加到60臺(tái),因?yàn)橹挥羞@樣才能滿足他們?cè)瓉碇恍枰?0臺(tái)車就可以滿足的的實(shí)際用車需求。
那么北京現(xiàn)有的公務(wù)車一共有多少呢?據(jù)說北京的機(jī)動(dòng)車總量已經(jīng)超過300萬輛,我們假設(shè)公務(wù)車只有100萬輛,那么實(shí)行單雙號(hào)限行必定會(huì)導(dǎo)致公務(wù)車翻番至200萬輛。如果以每輛車20萬人民幣計(jì)算,那么國(guó)家財(cái)政和北京市財(cái)政至少就要多支出2000億元人民幣。這還沒有算擴(kuò)建車庫(kù)、每年買保險(xiǎn)等養(yǎng)車成本。
這2000億誰出?財(cái)政出。財(cái)政的錢哪里來?稅收。稅收的錢哪里來?老百姓。
換句話說,如果你選擇單雙號(hào)限行,那么意味著老百姓多出2000億。在藍(lán)天白云、不堵的公交車和2000億之間你選擇誰呢?這是一個(gè)公共選擇問題,是一個(gè)你的偏好問題。
更要命的問題是,美好的愿望或許會(huì)落空。單雙號(hào)限行就一定能夠像奧運(yùn)會(huì)期間那樣緩解北京的交通擁堵嗎?
首先,在目前政府部門的支出沒有受到老百姓有力的民主制約之前,公務(wù)車的擁有量肯定是會(huì)翻番的。公務(wù)車的數(shù)量一臺(tái)都不會(huì)少。
其次,對(duì)于私家車主而言,他們會(huì)如何應(yīng)對(duì)這樣的局面呢?有的人可能會(huì)拼車,有的人可能會(huì)轉(zhuǎn)乘地鐵和公交車,有的人可能會(huì)打車,有的家庭可能會(huì)再買一輛車;旧暇瓦@幾種選擇吧?
拼車是個(gè)好主意,可是有多少人有那么好的運(yùn)氣正好在一條道旁邊的大廈里上班呢?乘坐地鐵和公交車在奧運(yùn)期間是很舒適的,奧運(yùn)之后會(huì)怎么樣呢,想想奧運(yùn)之前怎么樣就可以明白了。很多人買車就是因?yàn)椴豢捌鋼頂D才不得不買的,估計(jì)私家車主沒有多少會(huì)轉(zhuǎn)乘地鐵和公交車。打車能解決什么問題呢?什么問題也解決不了。對(duì)于打車的需求多了,出租車相應(yīng)的增加了。如果不計(jì)算拼車和轉(zhuǎn)乘公交地鐵的,可以說減少了多少私家車的上路量,就增加了多少出租車的上路量。出租車數(shù)量相應(yīng)會(huì)猛增,出租車公司要高興死了。
隨著生活水平的提高和車價(jià)的不斷走低,許多的家庭會(huì)選擇購(gòu)買第二輛車來應(yīng)對(duì)單雙號(hào)限行。因?yàn)楝F(xiàn)在五六萬、七八萬的車太多了,再購(gòu)買一輛汽車也不是什么太大的負(fù)擔(dān)。
這樣算下來,路上行駛的汽車數(shù)量能夠減少10-20%就算很不錯(cuò)了。減少這么點(diǎn)數(shù)量,北京的天就藍(lán)了?汽車行駛就暢通了?何況至少要多花2000億。
汽車廠家中彩票了!最大的贏家會(huì)是哪些呢?第一是生產(chǎn)公務(wù)車為主的汽車廠家,比如一汽奧迪、上汽大眾等;第二是生產(chǎn)小型車和緊湊型車的廠家,其產(chǎn)品適合家用和出租車公司使用,比如長(zhǎng)安汽車、東風(fēng)雪鐵龍、一汽大眾、北汽現(xiàn)代等;第三是出租車公司,規(guī)模必然相應(yīng)擴(kuò)大;第四是稅務(wù)部門和交通部門,可以多收汽車購(gòu)置稅、養(yǎng)路費(fèi)之類的。
老百姓會(huì)得到什么實(shí)惠?可能會(huì)有,但只有那么一點(diǎn)點(diǎn)。打個(gè)比方,就像從地上滾到蘆席上,高了那么一篾片,而且還要花2000億。