建言獻(xiàn)策是為了在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，即政策層面獲得支持，但對(duì)上市公司長(zhǎng)城汽車(chē)來(lái)說(shuō)，商業(yè)的難題仍然只能用商業(yè)的辦法解決

　　幾年前，時(shí)任中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)張小虞將中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局定義為“3+9”時(shí)，長(zhǎng)城汽車(chē)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(zhǎng)城汽車(chē)”，2333.HK）還沒(méi)有在香港上市。
 
　　在那個(gè)后來(lái)被業(yè)界廣為引用的“3+9”定義中，“3”為一汽、東風(fēng)、上汽三大集團(tuán)，“9”為廣州本田、重慶長(zhǎng)安、安徽奇瑞、沈陽(yáng)華晨、南京菲亞特、浙江吉利以及哈飛、昌河和江鈴汽車(chē)9個(gè)獨(dú)立的骨干汽車(chē)企業(yè)。眼下，南京菲亞特、哈飛、昌河在汽車(chē)業(yè)的并購(gòu)中瀕于消亡，或者已經(jīng)喪失其獨(dú)立和骨干的地位。長(zhǎng)城汽車(chē)仍然偏安一隅。

　　行業(yè)中的風(fēng)云變幻在長(zhǎng)城汽車(chē)女總裁王鳳英眼中并不離奇。作為一家純粹的民營(yíng)企業(yè)，長(zhǎng)城汽車(chē)的每一個(gè)進(jìn)步都是從尋找市場(chǎng)的縫隙中獲得——在靠體力和金錢(qián)支撐的中國(guó)車(chē)業(yè)，一不留神就會(huì)滑落深淵。

　　在2007年11月拿到國(guó)家發(fā)改委的轎車(chē)生產(chǎn)許可后，長(zhǎng)城汽車(chē)決心從小排量車(chē)入手切進(jìn)轎車(chē)領(lǐng)域，完全不顧及當(dāng)年小排量汽車(chē)在中國(guó)銷(xiāo)售的全面下滑。這又是一次找“縫”之旅。不久前，本屆新當(dāng)選人大代表的王鳳英在接受我們電話(huà)采訪時(shí)，闡述了她的“小車(chē)”心得。

　　大背景和小戰(zhàn)略

　　作為新當(dāng)選的人大代表，王鳳英在本次人代會(huì)上拿出了建議政府鼓勵(lì)發(fā)展高品質(zhì)“小車(chē)”的議案。在國(guó)內(nèi)，小排量車(chē)指排量在1.6升以下的汽車(chē)，其中小于1.0升的車(chē)則被稱(chēng)為“微型車(chē)”。

　　實(shí)際上“節(jié)能減排”在2007年時(shí)就已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主題詞之一，王鳳英據(jù)此認(rèn)為她的議案一定能得到政府支持�！皩�(duì)于政府采納我的提議還是很有信心，畢竟節(jié)能環(huán)保這是擺在我們面前很?chē)?yán)峻的問(wèn)題，我相信不用多久政府就會(huì)出臺(tái)相關(guān)的條例來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者。”王鳳英對(duì)我們說(shuō)。

　　但是這個(gè)汽車(chē)業(yè)少見(jiàn)的女當(dāng)家也深知現(xiàn)在正面臨挑戰(zhàn)。雖然她曾經(jīng)將長(zhǎng)城皮卡做到全國(guó)第一，并帶著這樣的輝煌戰(zhàn)史晉升長(zhǎng)城汽車(chē)總裁，但“小車(chē)”目前的局面比起當(dāng)年的皮卡似乎更為復(fù)雜。一組數(shù)據(jù)表明，即使燃油成本高懸頭頂，國(guó)家號(hào)召節(jié)能減排，國(guó)內(nèi)小排量汽車(chē)的銷(xiāo)售在過(guò)去的一年仍然呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2007年排量小于1.3L的車(chē)型共銷(xiāo)售73.02萬(wàn)輛，占轎車(chē)銷(xiāo)售總量的11.60％，與上年同期相比，市場(chǎng)占有率下降了3.7％。而排量小于1.0L的車(chē)型，僅銷(xiāo)售25.17萬(wàn)輛，同比下降30.9％。

　　來(lái)自中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)貿(mào)易中心的分析數(shù)據(jù)表明，2007年進(jìn)口汽車(chē)增幅大于國(guó)產(chǎn)車(chē)，而其中大排量車(chē)所占比例達(dá)到了歷史最高水平，大于2.5L排量的車(chē)型所占比例接近70％。

　　對(duì)于這種狀況，不管是作為人大代表還是作為長(zhǎng)城汽車(chē)總裁，王鳳英都感到痛惜。

　　在她看來(lái)，2006年各地對(duì)小排量汽車(chē)的解禁并沒(méi)有給這個(gè)細(xì)分市場(chǎng)帶來(lái)春天，因?yàn)檎�府部門(mén)缺少具體可以落實(shí)的政策來(lái)扶持這個(gè)行業(yè)。

　　“我國(guó)政府部門(mén)出臺(tái)政策措施的論證時(shí)間太長(zhǎng)了，政策可以一條條出臺(tái)，讓市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)成果，不需要等一大攬子政策、法規(guī)一起出臺(tái)。并且一定要把政策落實(shí)到具體的執(zhí)行上面�！蓖貘P英對(duì)我們表示，我國(guó)發(fā)展小排量汽車(chē)必須建立在國(guó)家的政策支持基礎(chǔ)上，建立完善的產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)體系，建立長(zhǎng)期統(tǒng)一的小排量車(chē)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政策導(dǎo)向、技術(shù)要求和稅收以及地方政策進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，體系化鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展高品質(zhì)小排量車(chē)。她認(rèn)為這些才是破解汽車(chē)社會(huì)節(jié)能環(huán)保壓力的唯一方法。

　　其實(shí)，這也是長(zhǎng)城汽車(chē)突破小排量車(chē)?yán)Ь值年P(guān)鍵因素。

　　汽車(chē)分析師賈新光顯然同意這一看法，他對(duì)我們表示：“國(guó)家對(duì)小排量車(chē)的扶持政策是雷聲大、雨點(diǎn)小，遲遲不見(jiàn)推行。而沒(méi)有政策扶持，小排量汽車(chē)的較低利潤(rùn)，造成汽車(chē)企業(yè)不愿研發(fā)高品質(zhì)的產(chǎn)品，低品質(zhì)讓消費(fèi)者對(duì)小排量汽車(chē)開(kāi)始敬而遠(yuǎn)之。如此造成的惡性循環(huán)，導(dǎo)致小排量汽車(chē)的處境每況愈下�！�

　　體制外謀劃

　　建言獻(xiàn)策是為了在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，即政策層面獲得支持，但對(duì)上市公司長(zhǎng)城汽車(chē)來(lái)說(shuō)，商業(yè)的難題仍然只能用商業(yè)的辦法解決。

　　長(zhǎng)城汽車(chē)的一個(gè)解決之道就是出口。實(shí)際上，在日本、韓國(guó)，甚至歐美，小排量車(chē)都很有市場(chǎng)。長(zhǎng)城汽車(chē)花費(fèi)3年時(shí)間研發(fā)小排量汽車(chē)，不僅僅是作為切入轎車(chē)市場(chǎng)的敲門(mén)磚。王鳳英不久前對(duì)媒體透露，長(zhǎng)城轎車(chē)今年計(jì)劃出口8萬(wàn)輛，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)的銷(xiāo)售比例是3：2，到明年實(shí)現(xiàn)1：1的目標(biāo)。另外，加上今年將投產(chǎn)的至少3款小型乘用車(chē)，長(zhǎng)城汽車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)制定在20萬(wàn)臺(tái)，其中新進(jìn)入的小排量車(chē)型銷(xiāo)售目標(biāo)為8萬(wàn)臺(tái)，而這些新推出的小排量汽車(chē)，將全球同步發(fā)行。

　　“無(wú)論環(huán)境怎樣，長(zhǎng)城會(huì)一如既往地在小排量車(chē)的研發(fā)上做努力。”王鳳英向我們表示。

　　而為我們描述她等待中的“小排量的春天”時(shí)，她提出必須三方主體共同努力：首先是國(guó)家要倡導(dǎo)節(jié)約型社會(huì)，對(duì)小排量汽車(chē)需要有系統(tǒng)的政策，并且需要在稅、費(fèi)等各方面體現(xiàn)出來(lái)，引導(dǎo)消費(fèi)者形成節(jié)能環(huán)保的意識(shí)。其次是企業(yè)需要加大小排量車(chē)的研發(fā)升級(jí)，一定要造精品車(chē)。最后是消費(fèi)者需要增強(qiáng)節(jié)約環(huán)保的意識(shí)，了解發(fā)展趨勢(shì)。

　　“或許‘春天’就快來(lái)了�！蓖貘P英的語(yǔ)氣中隱有笑意。

　　鏈接

　　韓國(guó)：小排量汽車(chē)　享受眾多優(yōu)惠政策

　　韓國(guó)政府對(duì)小排量汽車(chē)從購(gòu)置到使用、保養(yǎng)都有優(yōu)惠政策。例如在汽車(chē)特別消費(fèi)稅上，排氣量2.0以上的車(chē)要交納總車(chē)價(jià)的10％，0.8至2.0的車(chē)交納5％，不滿(mǎn)0.8的車(chē)則免除；在車(chē)輛登記稅上，一般轎車(chē)交納總車(chē)價(jià)的5％，商用車(chē)交3％，微型車(chē)免除；在車(chē)輛取得稅方面，微型車(chē)是免稅，其他車(chē)需要交納總車(chē)價(jià)的2％；另外，購(gòu)置車(chē)的時(shí)候還要買(mǎi)公債，排量越小的車(chē)買(mǎi)的越少。除此以外，微型車(chē)還可以免交駕照稅，享受高速公路過(guò)路費(fèi)和公營(yíng)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)費(fèi)減半等優(yōu)惠。 　

　　英國(guó)：小車(chē)省油好泊車(chē)

　　在英國(guó)，小型車(chē)最大的好處是泊車(chē)方便，特別是在倫敦市中心道路狹窄的地段。 從理論上講，歐盟成員國(guó)對(duì)汽車(chē)的生產(chǎn)廠家設(shè)定了嚴(yán)格的生產(chǎn)銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)，如汽車(chē)尾氣的最大顆粒和氮氧化合物排放量要達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。但從消費(fèi)者的角度講，除了出租車(chē)之外，英國(guó)政府對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)并沒(méi)有任何限制，消費(fèi)者在購(gòu)車(chē)時(shí)只需按規(guī)定交納17.5％的增值稅。

　　美國(guó)：提出新汽車(chē)油耗標(biāo)準(zhǔn)

　　為減少高油價(jià)時(shí)期的汽油消費(fèi)，美國(guó)政府在去年提出新的輕型卡車(chē)油耗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，其主要內(nèi)容是要求美國(guó)汽車(chē)制造商提高目前皮卡車(chē)、小型面包車(chē)和多數(shù)家用多功能車(chē)（SUV）等車(chē)輛的油耗標(biāo)準(zhǔn)。這一計(jì)劃將從2008年開(kāi)始實(shí)施，并在2011年全面實(shí)施新的耗油標(biāo)準(zhǔn)。這一計(jì)劃的實(shí)施最終可以使美國(guó)每年減少汽油消費(fèi)100億加侖。

　　奧地利：鼓勵(lì)使用小排量車(chē)

　　奧地利政府環(huán)境部和經(jīng)濟(jì)商會(huì)汽車(chē)貿(mào)易部有義務(wù)每年公布一次當(dāng)年最省油汽車(chē)品牌。汽車(chē)生產(chǎn)廠家有義務(wù)在新上市車(chē)型說(shuō)明書(shū)中標(biāo)明二氧化碳排放量，供消費(fèi)者比較。

　　為解決柴油車(chē)微塵排放量較大的問(wèn)題，對(duì)購(gòu)買(mǎi)裝有微塵過(guò)濾器的柴油車(chē)消費(fèi)者，政府一次性減稅300歐元。在薩爾茨堡州和上奧州等地，政府還設(shè)有專(zhuān)項(xiàng)基金，向加裝過(guò)濾器的柴油車(chē)主提供補(bǔ)貼。另外，為鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)，政府還要向豪華車(chē)購(gòu)買(mǎi)者征收高附加費(fèi)。