二、2007中國車壇6部大片

　　1號(hào)大片

　　交強(qiáng)險(xiǎn)糾紛

　　導(dǎo)演：保監(jiān)會(huì)

　　主角：交強(qiáng)險(xiǎn)各條款

　　劇情回放：交強(qiáng)險(xiǎn)，一個(gè)懷著良好初衷誕生的社會(huì)公益險(xiǎn)種，卻在實(shí)踐中激起了爭議。
 
　　有人說它是暴利，有人為它的公益本性辯護(hù)，從2006年實(shí)施之日起，交強(qiáng)險(xiǎn)的口水仗一直就沒有停過。人們爭論的焦點(diǎn)可以歸納為保額低、保費(fèi)高、重要配套制度缺位，“民心”險(xiǎn)種難得民心。

　　在我國，交強(qiáng)險(xiǎn)的經(jīng)營模式尚未清晰，目前在政策層面并沒有明確保險(xiǎn)公司是替政府代辦還是在商業(yè)經(jīng)營，這也使得商業(yè)保險(xiǎn)公司所處的角色十分尷尬。拋開制度缺陷不說，保額低、保費(fèi)高以及救助基金等重要配套制度的缺位，客觀上造成了人們對(duì)交強(qiáng)險(xiǎn)“取之于民、用之于民”社會(huì)公益性的感知和認(rèn)同程度很低，爭議、質(zhì)疑、抨擊等等由此而生。

　　點(diǎn)評(píng)：按照交強(qiáng)險(xiǎn)的現(xiàn)行制度，保監(jiān)會(huì)是要求保險(xiǎn)公司的交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)做到“不盈不虧”的，并要求實(shí)行分賬管理。但在實(shí)際操作中，交強(qiáng)險(xiǎn)要做到“不盈不虧”的絕對(duì)公平幾乎是天方夜譚，低風(fēng)險(xiǎn)高回報(bào)的事實(shí)，已經(jīng)讓交強(qiáng)險(xiǎn)幾乎成為各大保險(xiǎn)公司“只盈不虧”的賺錢工具。因?yàn)榘凑宅F(xiàn)有制度，交強(qiáng)險(xiǎn)保費(fèi)收多了不會(huì)退，征收時(shí)的種種費(fèi)用也將記入，再加上交強(qiáng)險(xiǎn)的賠付率極低……直接的結(jié)果就是讓交強(qiáng)險(xiǎn)成為保險(xiǎn)公司的搖錢樹！除此之外，圍繞財(cái)務(wù)和經(jīng)營的真實(shí)合理性，交強(qiáng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)還存在著多項(xiàng)“硬傷”。

圖為東風(fēng)雪鐵龍凱旋正在進(jìn)行C-NCAP正面碰撞測(cè)試

　　2號(hào)大片

　　C-NCAP碰撞公正性遭質(zhì)疑

　　導(dǎo)演：天津中國汽車技術(shù)研究中心

　　主角：碰撞試驗(yàn)結(jié)果、參加碰撞車型的汽車企業(yè)

　　劇情回放：幾次汽車碰撞結(jié)果公布后，C－NCAP在2007年受到了空前的質(zhì)疑。事實(shí)上，C-NCAP每一次公布碰撞結(jié)果，都會(huì)引來一堆的質(zhì)疑。并且這種質(zhì)疑的聲音有越演越烈之勢(shì)，從最初的網(wǎng)友、廠商開始因媒體的質(zhì)疑波及到普通消費(fèi)者，甚至有媒體直接把C-NCAP與臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的“全國牙防組”相提并論。

　　盡管C-NCAP詳細(xì)地解釋、回答了一些社會(huì)的部分質(zhì)疑，但還是無法完全向公眾證明其所宣揚(yáng)的第三方、公益性質(zhì)的完完全全的公正性。拋開其每批公布的結(jié)果是否客觀上造成橫向不公平的比較不說，C-NCAP打著公益的旗號(hào)，進(jìn)行的各種商業(yè)運(yùn)作就不能讓公眾、媒體信服其公正性。

　　點(diǎn)評(píng)：公正的，不附加任何條件的，真正自己購買汽車而杜絕任何利益誘惑的碰撞試驗(yàn)無疑是最值得人們信服的。有關(guān)人士已經(jīng)給C－NCAP出了日后發(fā)展之路的兩道選擇題，一是做真正的公益性，C-NCAP本身不再進(jìn)行任何商業(yè)活動(dòng)；二是完全商業(yè)化，放棄公益的旗幟、放棄促進(jìn)中國企業(yè)發(fā)展的口號(hào)等，每次每項(xiàng)測(cè)評(píng)都進(jìn)行公開收費(fèi)，結(jié)果是否公布由廠商自愿選擇。

　　3號(hào)大片

　　重組爭端集中爆發(fā)

　　導(dǎo)演：上汽、南汽以及中央和地方兩級(jí)政府

　　主角：上汽、南汽

　　劇情回放：3年前，由于地方利益作祟，原本的海外收購合作伙伴，卻發(fā)展為競購MG羅孚資產(chǎn)的“冤家對(duì)頭”，最終造成了MG羅孚“一女二嫁”的尷尬局面。

　　3年后的2007年7月27日，業(yè)界盛傳已久的上汽南汽重組案，終于有了第一份公開聲明———上汽集團(tuán)與南汽母公司躍進(jìn)集團(tuán)聯(lián)合宣布，雙方當(dāng)天簽署意向書，邁出了合作的第一步。雖然意向書并沒有公布雙方合作的任何具體細(xì)節(jié)，但業(yè)界還是可以得出這樣一個(gè)結(jié)論———中國汽車行業(yè)最大規(guī)模的重組案，大方向已經(jīng)明確。

　　點(diǎn)評(píng)：上汽南汽原本不該發(fā)生的故事背后，既有產(chǎn)業(yè)大局屈從于地方利益的成分，也有宏觀政策調(diào)控失靈的因素。如今雙方冰釋前嫌，既是雙方順應(yīng)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大勢(shì)、避免重復(fù)建設(shè)、發(fā)揮資源協(xié)同效應(yīng)之舉，亦是中央和地方兩級(jí)政府大力推動(dòng)使然。上汽南汽重組后，不僅將形成國內(nèi)規(guī)模最大的汽車集團(tuán)，雙方還將產(chǎn)生強(qiáng)大的互補(bǔ)效應(yīng)。當(dāng)然，上汽南汽重組并非一片坦途。

　　4號(hào)大片

　　車壇四大法規(guī)

　　導(dǎo)演：公安部、保監(jiān)會(huì)、國家稅務(wù)總局、國家環(huán)�？偩�

　　主角：《服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施》前十項(xiàng)、車船稅、交強(qiáng)險(xiǎn)、輕型汽車排放

　　劇情回放：2007年7月1日起，我國開始實(shí)行車牌終身制，新車船稅也在這一天開始征收，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率也上下浮動(dòng)30%進(jìn)行繳納，而且當(dāng)天還是我國輕型汽車全面實(shí)施國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的大限。公安部推出的《服務(wù)群眾十六項(xiàng)措施》，其中前十項(xiàng)措施將于7月1日起實(shí)施。按照目前的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車報(bào)廢后，原有號(hào)牌隨即注銷，車主買新車后只能換領(lǐng)新號(hào)牌。另外，自7月1日起，機(jī)動(dòng)車車船稅將隨交強(qiáng)險(xiǎn)一同繳納，自行車、電動(dòng)自行車等非機(jī)動(dòng)車輛免交車船稅。我國數(shù)億騎車人將不再為自行車交稅。還有，交強(qiáng)險(xiǎn)費(fèi)率將與每位車主的交通事故和交通違章記錄掛鉤，實(shí)行上下最高30%的浮動(dòng)。

　　點(diǎn)評(píng)：政策是好的，但是實(shí)施過程卻是復(fù)雜的。首先是申領(lǐng)報(bào)廢車牌要有時(shí)間期限，為了防止有些人惡意買賣或變相買賣機(jī)動(dòng)車號(hào)牌，交管部門也需要制定一些相關(guān)監(jiān)管措施；車船稅隨交強(qiáng)險(xiǎn)一起繳納，車船稅爭議不大；交強(qiáng)險(xiǎn)飽受批評(píng)，目前未有很好結(jié)果；7月1日是國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)大限，但從目前中國油品的質(zhì)量來看，中石化和中石油等大型油品供應(yīng)公司還拿不出向全國范圍提供符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)油的產(chǎn)品。

　　5號(hào)大片

　　廣汽集團(tuán)推出概念車

　　導(dǎo)演：廣汽集團(tuán)

　　主角：各類概念車

　　劇情回放：在剛結(jié)束的廣州車展上，廣汽集團(tuán)高調(diào)推出了媒體關(guān)注已久的廣汽自主品牌概念車。這標(biāo)志著廣汽集團(tuán)在掌握一系列造車基礎(chǔ)技術(shù)的基礎(chǔ)上，致力于汽車核心新技術(shù)的研究開發(fā)與實(shí)用化。

　　點(diǎn)評(píng)：借廣州車展推新車的契機(jī)，廣汽集團(tuán)開始集中發(fā)力，從概念車的發(fā)展方向上，可以看到廣汽集團(tuán)在自主品牌的發(fā)展上實(shí)際處于一個(gè)較高的起點(diǎn)，除了首先從中高級(jí)車型進(jìn)入外，還為未來的車型規(guī)劃定下基調(diào)。另外，位于番禺的廣汽集團(tuán)汽車研發(fā)生產(chǎn)基地一期總投資為68億元，包括研究開發(fā)基地和整車及發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地兩部分，一期生產(chǎn)規(guī)模為20萬輛整車，起步生產(chǎn)能力為10萬輛。汽車研發(fā)生產(chǎn)基地的奠基，標(biāo)志著廣汽集團(tuán)自主品牌戰(zhàn)略邁出實(shí)質(zhì)性的一步。廣汽集團(tuán)作為華南汽車業(yè)的龍頭老大，正蓄勢(shì)待發(fā)。

　　6號(hào)大片

　　油價(jià)上漲伴發(fā)油荒

　　導(dǎo)演：中石化、中石油、國際油價(jià)環(huán)境

　　主角：油價(jià)、柴油、汽油

　　劇情回放：從今年上半年，油價(jià)就在上漲，且廣東供油一度緊張，今年7月份以來，盡管有關(guān)方面多次宣布“幾天內(nèi)緩解”，但持續(xù)一個(gè)多月的廣東成品油供應(yīng)短缺卻不斷加劇，7月中旬以來，城鄉(xiāng)處處汽車長龍等候加油成為珠三角一景，“油荒”成為廣東媒體和市民議論的熱點(diǎn)。

　　點(diǎn)評(píng)：截至到目前，油荒并沒有根本解決，油價(jià)也還會(huì)繼續(xù)走高，油價(jià)的高企和供應(yīng)緊張一定程度上造成車市的恐慌，國際原油供應(yīng)緊張是國內(nèi)出現(xiàn)相應(yīng)緊張的外部原因，中石化則表示是國家有關(guān)部門采取了成品油價(jià)格調(diào)控政策，導(dǎo)致國內(nèi)外成品油價(jià)格嚴(yán)重倒掛，國內(nèi)煉油行業(yè)出現(xiàn)全面虧損，雖然中國石化集團(tuán)的煉油企業(yè)仍堅(jiān)持滿負(fù)荷組織生產(chǎn)，但地方煉油和燃料油加工企業(yè)因無利可圖而紛紛減產(chǎn)或停產(chǎn)，減少了對(duì)市場(chǎng)的資源投放量。業(yè)內(nèi)人士則指出，國內(nèi)石油產(chǎn)品開采、進(jìn)口、煉制、銷售全部環(huán)節(jié)由國資石油企業(yè)負(fù)責(zé)，除非出于不可抗拒因素，只要出現(xiàn)大面積供應(yīng)短缺，相關(guān)企業(yè)難辭其咎，本次“油荒”屬于人為造成。