二、2007中國車壇6部大片

　　1號大片

　　交強險糾紛

　　導演：保監(jiān)會

　　主角：交強險各條款

　　劇情回放：交強險，一個懷著良好初衷誕生的社會公益險種，卻在實踐中激起了爭議。
 
　　有人說它是暴利，有人為它的公益本性辯護，從2006年實施之日起，交強險的口水仗一直就沒有停過。人們爭論的焦點可以歸納為保額低、保費高、重要配套制度缺位，“民心”險種難得民心。

　　在我國，交強險的經營模式尚未清晰，目前在政策層面并沒有明確保險公司是替政府代辦還是在商業(yè)經營，這也使得商業(yè)保險公司所處的角色十分尷尬。拋開制度缺陷不說，保額低、保費高以及救助基金等重要配套制度的缺位，客觀上造成了人們對交強險“取之于民、用之于民”社會公益性的感知和認同程度很低，爭議、質疑、抨擊等等由此而生。

　　點評：按照交強險的現行制度，保監(jiān)會是要求保險公司的交強險業(yè)務做到“不盈不虧”的，并要求實行分賬管理。但在實際操作中，交強險要做到“不盈不虧”的絕對公平幾乎是天方夜譚，低風險高回報的事實，已經讓交強險幾乎成為各大保險公司“只盈不虧”的賺錢工具。因為按照現有制度，交強險保費收多了不會退，征收時的種種費用也將記入，再加上交強險的賠付率極低……直接的結果就是讓交強險成為保險公司的搖錢樹！除此之外，圍繞財務和經營的真實合理性，交強險業(yè)務還存在著多項“硬傷”。

圖為東風雪鐵龍凱旋正在進行C-NCAP正面碰撞測試

　　2號大片

　　C-NCAP碰撞公正性遭質疑

　　導演：天津中國汽車技術研究中心

　　主角：碰撞試驗結果、參加碰撞車型的汽車企業(yè)

　　劇情回放：幾次汽車碰撞結果公布后，C－NCAP在2007年受到了空前的質疑。事實上，C-NCAP每一次公布碰撞結果，都會引來一堆的質疑。并且這種質疑的聲音有越演越烈之勢，從最初的網友、廠商開始因媒體的質疑波及到普通消費者，甚至有媒體直接把C-NCAP與臭名遠揚的“全國牙防組”相提并論。

　　盡管C-NCAP詳細地解釋、回答了一些社會的部分質疑，但還是無法完全向公眾證明其所宣揚的第三方、公益性質的完完全全的公正性。拋開其每批公布的結果是否客觀上造成橫向不公平的比較不說，C-NCAP打著公益的旗號，進行的各種商業(yè)運作就不能讓公眾、媒體信服其公正性。

　　點評：公正的，不附加任何條件的，真正自己購買汽車而杜絕任何利益誘惑的碰撞試驗無疑是最值得人們信服的。有關人士已經給C－NCAP出了日后發(fā)展之路的兩道選擇題，一是做真正的公益性，C-NCAP本身不再進行任何商業(yè)活動；二是完全商業(yè)化，放棄公益的旗幟、放棄促進中國企業(yè)發(fā)展的口號等，每次每項測評都進行公開收費，結果是否公布由廠商自愿選擇。

　　3號大片

　　重組爭端集中爆發(fā)

　　導演：上汽、南汽以及中央和地方兩級政府

　　主角：上汽、南汽

　　劇情回放：3年前，由于地方利益作祟，原本的海外收購合作伙伴，卻發(fā)展為競購MG羅孚資產的“冤家對頭”，最終造成了MG羅孚“一女二嫁”的尷尬局面。

　　3年后的2007年7月27日，業(yè)界盛傳已久的上汽南汽重組案，終于有了第一份公開聲明———上汽集團與南汽母公司躍進集團聯(lián)合宣布，雙方當天簽署意向書，邁出了合作的第一步。雖然意向書并沒有公布雙方合作的任何具體細節(jié)，但業(yè)界還是可以得出這樣一個結論———中國汽車行業(yè)最大規(guī)模的重組案，大方向已經明確。

　　點評：上汽南汽原本不該發(fā)生的故事背后，既有產業(yè)大局屈從于地方利益的成分，也有宏觀政策調控失靈的因素。如今雙方冰釋前嫌，既是雙方順應汽車產業(yè)結構調整大勢、避免重復建設、發(fā)揮資源協(xié)同效應之舉，亦是中央和地方兩級政府大力推動使然。上汽南汽重組后，不僅將形成國內規(guī)模最大的汽車集團，雙方還將產生強大的互補效應。當然，上汽南汽重組并非一片坦途。

　　4號大片

　　車壇四大法規(guī)

　　導演：公安部、保監(jiān)會、國家稅務總局、國家環(huán)�？偩�

　　主角：《服務群眾十六項措施》前十項、車船稅、交強險、輕型汽車排放

　　劇情回放：2007年7月1日起，我國開始實行車牌終身制，新車船稅也在這一天開始征收，交強險費率也上下浮動30%進行繳納，而且當天還是我國輕型汽車全面實施國Ⅲ排放標準的大限。公安部推出的《服務群眾十六項措施》，其中前十項措施將于7月1日起實施。按照目前的規(guī)定，機動車報廢后，原有號牌隨即注銷，車主買新車后只能換領新號牌。另外，自7月1日起，機動車車船稅將隨交強險一同繳納，自行車、電動自行車等非機動車輛免交車船稅。我國數億騎車人將不再為自行車交稅。還有，交強險費率將與每位車主的交通事故和交通違章記錄掛鉤，實行上下最高30%的浮動。

　　點評：政策是好的，但是實施過程卻是復雜的。首先是申領報廢車牌要有時間期限，為了防止有些人惡意買賣或變相買賣機動車號牌，交管部門也需要制定一些相關監(jiān)管措施；車船稅隨交強險一起繳納，車船稅爭議不大；交強險飽受批評，目前未有很好結果；7月1日是國Ⅲ排放標準大限，但從目前中國油品的質量來看，中石化和中石油等大型油品供應公司還拿不出向全國范圍提供符合這個標準油的產品。

　　5號大片

　　廣汽集團推出概念車

　　導演：廣汽集團

　　主角：各類概念車

　　劇情回放：在剛結束的廣州車展上，廣汽集團高調推出了媒體關注已久的廣汽自主品牌概念車。這標志著廣汽集團在掌握一系列造車基礎技術的基礎上，致力于汽車核心新技術的研究開發(fā)與實用化。

　　點評：借廣州車展推新車的契機，廣汽集團開始集中發(fā)力，從概念車的發(fā)展方向上，可以看到廣汽集團在自主品牌的發(fā)展上實際處于一個較高的起點，除了首先從中高級車型進入外，還為未來的車型規(guī)劃定下基調。另外，位于番禺的廣汽集團汽車研發(fā)生產基地一期總投資為68億元，包括研究開發(fā)基地和整車及發(fā)動機生產基地兩部分，一期生產規(guī)模為20萬輛整車，起步生產能力為10萬輛。汽車研發(fā)生產基地的奠基，標志著廣汽集團自主品牌戰(zhàn)略邁出實質性的一步。廣汽集團作為華南汽車業(yè)的龍頭老大，正蓄勢待發(fā)。

　　6號大片

　　油價上漲伴發(fā)油荒

　　導演：中石化、中石油、國際油價環(huán)境

　　主角：油價、柴油、汽油

　　劇情回放：從今年上半年，油價就在上漲，且廣東供油一度緊張，今年7月份以來，盡管有關方面多次宣布“幾天內緩解”，但持續(xù)一個多月的廣東成品油供應短缺卻不斷加劇，7月中旬以來，城鄉(xiāng)處處汽車長龍等候加油成為珠三角一景，“油荒”成為廣東媒體和市民議論的熱點。

　　點評：截至到目前，油荒并沒有根本解決，油價也還會繼續(xù)走高，油價的高企和供應緊張一定程度上造成車市的恐慌，國際原油供應緊張是國內出現相應緊張的外部原因，中石化則表示是國家有關部門采取了成品油價格調控政策，導致國內外成品油價格嚴重倒掛，國內煉油行業(yè)出現全面虧損，雖然中國石化集團的煉油企業(yè)仍堅持滿負荷組織生產，但地方煉油和燃料油加工企業(yè)因無利可圖而紛紛減產或停產，減少了對市場的資源投放量。業(yè)內人士則指出，國內石油產品開采、進口、煉制、銷售全部環(huán)節(jié)由國資石油企業(yè)負責，除非出于不可抗拒因素，只要出現大面積供應短缺，相關企業(yè)難辭其咎，本次“油荒”屬于人為造成。