雖然不斷有小車?yán)�好的消息出臺(tái)，但這一市場的反應(yīng)卻總是遲鈍得有些讓人看不明白，2007年更是引發(fā)了一場關(guān)于小排量車型會(huì)否消亡的爭論，小型車如何發(fā)展也成為人們關(guān)注的熱門話題。

　　新政鋪路

　　近日，國家環(huán)�？偩终�策法規(guī)司司長楊朝飛透露，財(cái)政部、國稅總局、環(huán)�？偩秩�方正在研究制定征收污染產(chǎn)品稅和排放稅的有關(guān)政策。
 
　　與以前許多汽車消費(fèi)相關(guān)稅種不同的是，政策中排放稅的征收將會(huì)直接針對終端消費(fèi)者，有車一族很可能要以納稅的形式為汽車尾氣買單。

　　楊朝飛解釋，汽車尾氣中含有一氧化碳、二氧化硫等污染物，車主就要為其繳稅，可能會(huì)在加油的時(shí)候一并征收。而生產(chǎn)高污產(chǎn)品的企業(yè)也要為此付出代價(jià)，因?yàn)橛袑ｉT針對他們的污染產(chǎn)品稅。

　　盡管楊朝飛表示，政策現(xiàn)在只是在做前期的研究工作，有望在“十一五”期內(nèi)出臺(tái)，但還是引起了業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注。

　　排放稅和污染產(chǎn)品稅，據(jù)了解均是環(huán)境稅的不同稅種，而環(huán)境稅在我國早已被多位專家學(xué)者提倡，現(xiàn)在提出這一稅收政策，也是為了適應(yīng)國際上普遍存在的利用環(huán)境稅防止污染、治理環(huán)境的做法。

　　在大多數(shù)國家的相關(guān)法規(guī)中，對汽車的氮氧化物、碳?xì)浠�合物、二氧化碳、一氧化碳等排放物都有著�?yán)格的限制。例如在歐洲，通過近20年環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的變化，已經(jīng)使這些物質(zhì)的排放大幅減少，而且在未來幾年中還將采納新的計(jì)劃，將有害氣體的釋放降到更低的水平。通常在這些國家，均會(huì)開征排放稅，以減少廢氣污染及溫室氣體的排放。

　　作為最大的發(fā)展中國家，中國的環(huán)境污染問題同樣亟待解決，研究針對環(huán)境問題開征新的稅種，讓汽車生產(chǎn)者和使用者對汽車排放負(fù)責(zé)，這是大勢所趨。今年6月，國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排綜合性工作的通知中，通過了國家發(fā)改委等有關(guān)部門制定的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出了“十一五”期間，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右，主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，這自然為小車的發(fā)展鋪平了道路。在同等技術(shù)前提下，發(fā)動(dòng)機(jī)排量較小的車型，在燃油消耗和尾氣排放方面占有優(yōu)勢，排量大的車型繳納的稅費(fèi)更多，這在國外已是司空見慣。

　　小車迎來發(fā)展契機(jī)？

　　在2007年的輿論質(zhì)疑中，關(guān)于為什么小型車在種種利好政策下，市場銷售仍然走低的問題被反復(fù)提及，一些專家和學(xué)者也對此提出了自己的看法，其中就有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：我們忽視了一個(gè)基本問題，政策的放開并沒有對小型車的銷售產(chǎn)生直接的推動(dòng)作用。

　　無論是2006年3月的《限期完成清理有關(guān)限制小排量汽車的規(guī)定》，還是同年4月的“汽車消費(fèi)稅新政”中對小排量的優(yōu)惠政策，均沒有對小車市場產(chǎn)生太多的影響，原因就是沒有觸動(dòng)消費(fèi)者的神經(jīng)：小車解禁是政府行為、消費(fèi)稅被企業(yè)消化，與消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)利益沒有任何關(guān)系，大排量車型的“偏好”沒有受到波動(dòng)。

　　但在國際原油價(jià)格不斷上漲、環(huán)保形勢日趨嚴(yán)峻的大背景下，尤其是今年以來國內(nèi)油價(jià)的幾次上漲，使得燃油經(jīng)濟(jì)性成為消費(fèi)者購車的重要考量，再加上可能征收的排放稅、懸而未決的燃油稅等，直接針對消費(fèi)終端，這些政策將使消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變化。

　　多用油、多收費(fèi)；少用油、少收費(fèi)，燃油稅的出臺(tái)統(tǒng)一的不僅僅是道路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是將迫使消費(fèi)者考慮到駕車的經(jīng)濟(jì)性問題，也許今后出于環(huán)保因素考慮的排放稅也將如此，尾氣排放較多的車型就得多承擔(dān)一些費(fèi)用。

　　但這也是一把雙刃劍，剛剛圓了轎車夢的普通消費(fèi)者，能否承擔(dān)得起各項(xiàng)稅費(fèi)的綜合上漲也是一個(gè)問題，與國際接軌還應(yīng)考慮到他們的承受能力，負(fù)擔(dān)過重同樣不利于汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，政策的干預(yù)同樣會(huì)受到市場的考驗(yàn)。

　　企業(yè)也將面臨新的挑戰(zhàn)。雖然說這項(xiàng)新的稅收政策制定、出臺(tái)和實(shí)施由國家財(cái)政部和國稅總局負(fù)責(zé)，但楊朝飛表示，國家環(huán)�？偩謺�(huì)提供技術(shù)方面的支持，例如污染排放標(biāo)準(zhǔn)的制定、排放結(jié)果的檢測等。對于企業(yè)來說，需要提升技術(shù)改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、排氣系統(tǒng)等，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　實(shí)際上，越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，明年的汽車市場將出現(xiàn)多款小車扎堆的現(xiàn)象。力帆集團(tuán)推出的320系列微轎，預(yù)計(jì)將在明年年初下線；長安計(jì)劃2008年推出的代號(hào)為CV5的微型轎車，最近上了發(fā)改委的車輛生產(chǎn)目錄；廣州豐田明確表示明年5月將國產(chǎn)在歐洲市場大受歡迎的小車Yaris……在記者的采訪中，很多企業(yè)均表示，經(jīng)濟(jì)型轎車更適應(yīng)中國的國情，靠微車起步的奇瑞、吉利、昌河鈴木也在積極地對產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)和升級(jí)，以適應(yīng)新的環(huán)保要求。