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實(shí)行單雙號分行 能否緩解北京交通矛盾

2007-08-17 08:37:30 來源: 作者:黃少華

  從8月17日(本周五)開始,北京將在2007年“好運(yùn)北京”體育賽事期間,舉行為期四天的奧運(yùn)會交通“限行”預(yù)演,即實(shí)行單雙號出行、錯(cuò)峰上下班等方式削減行駛車輛,從而保證空氣質(zhì)量測試工作順利進(jìn)行,收集削減機(jī)動車行駛對改善空氣質(zhì)量的測試數(shù)據(jù)。
 
  據(jù)悉,“好運(yùn)北京”體育賽事是2008年奧運(yùn)會的預(yù)演和彩排,將對各項(xiàng)組織工作,包括環(huán)境保障及交通應(yīng)急保障等進(jìn)行測試,積累經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),北京市政府決定:2007年8月17日至20日的每天6:00至24:00,實(shí)行機(jī)動車單日單號牌行駛、雙日雙號牌行駛等管控措施,停駛部分機(jī)動車,重點(diǎn)測試機(jī)動車尾氣排放對空氣質(zhì)量的影響、機(jī)動車出行對道路交通運(yùn)行狀況的影響,以及北京市公共交通在機(jī)動車出行大幅度削減情況下的運(yùn)營保障能力。

  據(jù)北京市交通委員會副主任劉小明介紹,屆時(shí),北京每天將停駛機(jī)動車130萬輛左右,大幅度減少機(jī)動車尾氣排放量。北京市環(huán)保局副局長杜少中表示,隨著北京市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,機(jī)動車保有量增加迅速,除了給交通帶來的壓力以外,機(jī)動車排放的污染也越來越突出,成為制約北京市空氣質(zhì)量改善的重要因素。

  “解決機(jī)動車污染問題是國際上大城市共同面臨的問題!倍派僦斜硎,在這方面,其他國家的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)可供我們研究借鑒。一些國家和城市在提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)用車管理的同時(shí),還采取了經(jīng)濟(jì)政策和車輛限行等措施。

  事實(shí)上,在國內(nèi),單雙號出行也絕不是北京獨(dú)有,重慶、沈陽等地都曾采取過類似手段緩解交通壓力。去年11月中非合作論壇北京峰會期間,北京也開展了一次全城總動員,削減機(jī)動車、配合交通疏導(dǎo)方案的“綠色出行”。那短短一周的時(shí)間里,北京出現(xiàn)了“空氣清新、道路暢通、公交不擠”的難得情景。

  “少開一天車,您就參與了奧運(yùn)!”8月15日,為配合“好運(yùn)北京”綜合測試賽空氣質(zhì)量測試交通保障活動,中國汽車流通協(xié)會聯(lián)合京城百家車友會、汽車俱樂部,向京城百萬私家車主發(fā)出“我為奧運(yùn)做貢獻(xiàn),每周少開一天車”的倡議。號召市民出行盡量選擇乘坐公共汽車、地鐵及出租車,或騎自行車、步行等方式,保證環(huán)境測試效果。

  清華大學(xué)交通研究所教授史其信告訴記者,采用不同的交通方式,每百公里的能耗差異非常巨大。如果小汽車的能耗為10升汽油的話,公共汽車的人均油耗為0.54升,電車的人均能耗折合成汽油只有0.34升至0.4升,地鐵折合為0.5升。小汽車的人均百公里能耗是地鐵的20倍,電車的25倍。在交通高峰時(shí)段,公共交通每人每公里排放的一氧化碳、碳?xì)浠衔、氮氧化物三?xiàng)污染物,分別是小汽車的17.1%、6.1%和17.4%。

  “上個(gè)世紀(jì)90年代后期,許多歐洲城市面臨著由于汽車造成的空氣和噪音污染日益嚴(yán)重的狀況,這使得很多國家倡導(dǎo)在城市中不開車的運(yùn)動!笔菲湫疟硎,如美國的亞特蘭大奧運(yùn)會一天內(nèi)最多停駛車輛達(dá)到250萬輛,收到了良好成效。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春也表示,制定交通規(guī)劃應(yīng)廣泛征求群眾意見,盡量避免“今天修路、明天開溝”,提高交通運(yùn)輸?shù)墓芾硭,減少車輛的空駛率,“拼車”應(yīng)得到鼓勵(lì)而不是一味禁止,并有相應(yīng)的管理辦法。盡快出臺“燃油稅”,提高汽車的出行成本;各級主管部門應(yīng)率先垂范,做“綠色出行”的身體力行者。

  “如果從限行的預(yù)期角度上看,考驗(yàn)的僅僅是法令實(shí)施的狀況,以及在機(jī)動車銳減情況下城市運(yùn)力的轉(zhuǎn)換情況如何;但從另一個(gè)長遠(yuǎn)的方面看,限行更是考驗(yàn)機(jī)動車減排的措施與辦法是否有效,以及如何提升綜合用車素質(zhì)問題,這才是通過現(xiàn)行所需摸索解決的更主要問題!睒I(yè)內(nèi)人士表示,借著奧運(yùn)這個(gè)契機(jī),如果真能培養(yǎng)起從上到下對減排的重視,其意義就更加重要。

  “怎樣權(quán)衡好汽車需求量與交通順暢的關(guān)系,以及怎樣培養(yǎng)和引導(dǎo)社會正確的汽車消費(fèi)觀,都是政府義不容辭的責(zé)任。”業(yè)內(nèi)人士稱,事實(shí)上,限行的關(guān)鍵還是駕駛員的素質(zhì)問題,要真正解決北京的道路交通擁堵,只有從我做起,從每個(gè)駕駛員做起,把駕駛員的素質(zhì)與現(xiàn)實(shí)減排、環(huán)保緊密結(jié)合起來,才是北京道路交通擁堵問題的終極解決辦法。

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