兩會熱議汽車領(lǐng)域的兩大熱點問題

　　燃油稅和“三包”仍是困局

　　無庸置疑，汽車這個特殊的產(chǎn)品正在給中國帶來深遠(yuǎn)的影響，因此汽車的方方面面也理所當(dāng)然地成為兩會的熱點之一。除了對稅率、自主創(chuàng)新的關(guān)注之外，兩會還開始討論和汽車消費密切相關(guān)的兩個議題：燃油稅和汽車三包政策。

　　然而，這兩個“難兄難弟”的出臺同樣困難重重，爭議多多。

　　開征燃油稅的動議，是1994年正式提出的，經(jīng)歷了十多年的時間，燃油稅仍然還處在“千呼萬喚”的階段。同樣，早在2004年12月30日國家質(zhì)檢總局就公布了《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定（草案）》（以下簡稱汽車三包規(guī)定草案），但至今“只聽樓梯響，不見人下來”。

　　燃油稅遭遇三重門檻

　　高速路收費

　　有消息稱，“費改稅”后，部分高速路可能還要收費。國家稅務(wù)總局相關(guān)人士表示，按照方案，對汽油、柴油開征燃油稅后，養(yǎng)路費、客運附加費等多項行政收費同時停止，但貸款修建的高速公路收費不一定取消。

　　這一消息讓車主的心又被揪了起來：“為什么我們交了稅還要繼續(xù)再交過路費，這樣下來，只是增加了我們的負(fù)擔(dān)�！�

　　海南省是我國第一個試點征收燃油稅的省，有了海南的成功經(jīng)驗，在全國人大代表、海南省前省委書記阮崇武看來，如果不拆除那些重重收費的卡子，將會嚴(yán)重制約海南熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。他說：“這些卡子擋的不僅僅是拉瓜菜的車、拉游客的車，實際上它擋的是海南經(jīng)濟這輛車�！�

　　然而海南的特例要推廣到全國，在幾乎“家家都有一本難念的經(jīng)”大環(huán)境下，高速公路費要取消難度實在很大。

　　征收時機

　　盡管業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為國際油價是我國何時推出燃油稅的風(fēng)向標(biāo)，但也有專家表示，燃油稅之所以難產(chǎn)，其中一個很重要的原因是難在背后的部門既得利益上。養(yǎng)路費一旦被取消，意味著交通部門利益的巨大損失，每年近千億的交通收費權(quán)不再，全國數(shù)十萬的征費人員將面臨轉(zhuǎn)崗下崗。一位財稅專家說：“一旦養(yǎng)路費改成了燃油稅，這項收費就應(yīng)該由稅務(wù)部門來征收。那么對此，現(xiàn)在征收養(yǎng)路費的人到哪里去？”

　　“2007年的養(yǎng)路費已經(jīng)征收，今年無望再實施燃油稅�！敝袊�汽車工業(yè)協(xié)會市場貿(mào)易委員會秘書長張伯順接受采訪時指出，“至少要到明年才能開征燃油稅�！�

　　稅率幾何

　　開征燃油稅是否能給私車消費者們帶來實惠？采訪中記者了解到，絕大多數(shù)消費者并不太關(guān)心燃油稅何時開征，而更關(guān)注于燃油稅的稅率到底多高。

　　醫(yī)生李女士在采訪中表示：如果燃油稅不超過50％還能接受，如果真的高達(dá)100％那基本就不開車了。從我個人來算，即便是按照30％的稅率來執(zhí)行，燃油稅改革也不能帶來明顯的實惠。

　　廣州豐田企沃4S店董事長劉文杰對此的態(tài)度則較為樂觀，他認(rèn)為：燃油稅其實是將以前的部分相關(guān)支出匯總起來，以稅收的形式體現(xiàn)出來而已。這部分稅收不同于西方國家實行的稅率那么高，因此車主的總支出并沒有發(fā)生太大的變化，變化的只是形式而已。燃油稅實施之后，道路的通過率上會有一定程度的提高。

　　“三包”政策好事多磨

　　正方：“三包”是消費者的盾牌

　　記者曾經(jīng)采訪飽受汽車質(zhì)量問題困擾的李先生，他的車從剛買來就開始修，一直修到他忍不住賣掉。按他的說法，一算比例，他幾乎是開三天車修一天。在這樣的情況下，他想退車，結(jié)果當(dāng)然是遭到拒絕。在隨后的一年時間內(nèi)，他找了媒體、廠家、消協(xié)，還找了權(quán)威部門進(jìn)行鑒定，結(jié)果仍然不能退換。

　　“三包”雖然不是“制勝利器”，卻能成為消費者手中的“盾牌”，它的出臺刻不容緩。

　　某汽車經(jīng)銷店老總在采訪中說：“汽車經(jīng)銷店屬于流通服務(wù)行業(yè)，“汽車三包”的主動權(quán)在車廠，保障也來自車廠的技術(shù)支持。作為直接與客戶打交道的經(jīng)銷店，我們只是這一政策的執(zhí)行者，當(dāng)然也希望政策能盡快出臺。這樣萬一在產(chǎn)品質(zhì)量上出現(xiàn)了問題，我們也能對消費者有個交待。此外這一政策的出臺，對我們的品牌也好，服務(wù)口碑也好都將有更好的提升。”

　　反方：市場調(diào)節(jié)更為重要

　　“三包”的可操作性成為了眾人爭論的重心，開始有了相反的聲音。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會專家委員會委員陳光祖認(rèn)為，“三包”是一個很過時的提法：“要讓市場來調(diào)節(jié)，達(dá)不到服務(wù)水平的會自動淘汰，售后服務(wù)是企業(yè)的事，政府部門要起監(jiān)督作用，而不是制定強制標(biāo)準(zhǔn)。一輛汽車零部件成千上萬，出了問題很難舉證，‘三包’政策是基于‘我生產(chǎn)的車壞了我負(fù)責(zé)維修，我負(fù)責(zé)退換，’這樣的做法看似沒錯，實際在經(jīng)營理念上是錯的。解決售后服務(wù)問題，要靠充分的市場競爭機制與企業(yè)嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長杜芳慈則明確表示，”三包“可能導(dǎo)致惡性包退換�！叭�包”有好處，但也有負(fù)面影響，“三包”的出臺可能造成“保護過度”。

　　燃油稅何時開征？

　　財政部在年度預(yù)算報告草案中稱，今年我國將抓緊完善燃油稅改革方案并擇機實施，有媒體據(jù)此報道稱“燃油稅今年擇機開征”，頓時將擱置了數(shù)年之久的“費改稅”問題推到人們眼前。

　　國家稅務(wù)總局稅收科研所副所長靳東升在接受記者采訪時表示，由于燃油稅開征將導(dǎo)致汽油、柴油價格上漲，因此推行改革需要等待合適的時機：如油價不是太高、中央財政收入不太緊張、稅務(wù)管理準(zhǔn)備充分、社會能夠接受等。“前三個時機現(xiàn)在已經(jīng)成熟了。”靳東升這樣表示。

　　在記者采訪中發(fā)現(xiàn)，相對財政部的樂觀態(tài)度，許多人對燃油稅的實施仍然有所顧慮：車主們擔(dān)憂的是燃油稅的推出僅僅是又一項必要交的費用；而學(xué)者們則認(rèn)為開征的難度很高。

　　汽車“三包”何時出臺？

　　俗話說“好事多磨”，用在汽車“三包”政策的出臺上，最恰當(dāng)不過。去年業(yè)界盛傳將頒布出臺的汽車“三包”規(guī)定最終沒有現(xiàn)身。今年，這樣的傳言照樣盛行，直到近日國家質(zhì)檢總局質(zhì)量司副司長汪立昕在采訪中澄清：汽車“三包”近期不會出臺。