謹(jǐn)防借汽車之名圈地

　　汽車圈地是行業(yè)內(nèi)的一個老問題、老話題。然而，吆喝了那么多年，圈地之風(fēng)從未停歇，反倒呈現(xiàn)愈加猛烈之勢。汽車城、汽車工業(yè)園、汽車主題公園、景觀試車場……以“汽車”為名求得土地，似乎是那么名正言順。當(dāng)政府警示汽車產(chǎn)能過剩、需要進(jìn)行調(diào)整之時，汽車企業(yè)依舊對擴(kuò)張樂此不疲；當(dāng)車市屢屢呈現(xiàn)蕭條景象之際，大大小小的工程仍在如火如荼地進(jìn)行。汽車圈地緣何屢禁不止？

　　業(yè)內(nèi)人士這樣回答記者：“這不只是一個重復(fù)建設(shè)的問題，其中還可能包含著官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的黑幕。很多投資者采取迂回手段鉆了政策的空子，吞占土地資源。”

　　的確，優(yōu)惠的土地價格、稅收的減免甚至資金上的支持，與汽車沾了邊的項目總能享受如此貴賓待遇。在很多省市或地區(qū)，汽車整車或是零部件都是作為支柱產(chǎn)業(yè)或重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，很多汽車相關(guān)項目都作為“一號工程”來抓。

　　對于地方政府來說，招商引資是提高GDP的重要途徑。他們所能掌控的資源，主要是集中在土地等自然資源上。而土地這種不可再生資源所能帶來的價值，正是眾多投資者垂涎之物。于是，兩相情愿，一拍即合。曾經(jīng)有汽車企業(yè)與跨國公司商討合作事宜，當(dāng)?shù)卣�府為了促成此事，將很大一塊地?zé)o償劃撥，而且冠冕堂皇地說是為了支持該企業(yè)乃至當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這樣的事情屢見不鮮。不久前記者去某企業(yè)，說起方圓幾萬畝土地都是“自己的”，這家企業(yè)負(fù)責(zé)人頗感自豪：“這都是當(dāng)?shù)卣�府劃撥給我們的，我們還打算在另一開發(fā)區(qū)申請一塊地�！�

　　可氣的不僅是大量土地資源的浪費，令人扼腕的是，所謂的汽車項目常常會玩起“變臉”的把戲。企業(yè)拿到的不僅是一塊工業(yè)用地，還意味著大額的抵押貸款，甚至是將工業(yè)用地轉(zhuǎn)為商業(yè)用地的增值潛力。開發(fā)商拿到了土地，還可以打著汽車的幌子發(fā)展一些康體、娛樂等附加產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)然，在土地問題上，中央與地方的博弈始終在進(jìn)行。此次《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》的發(fā)布實施，又把我們引入汽車圈地這個話題。應(yīng)該說我們不是現(xiàn)在才關(guān)注此事，而是一直在關(guān)注它，更期待通過切實有效的途徑解決這個問題。

　　汽車業(yè)涌動圈地潮

　　第一幕  生產(chǎn)企業(yè)造車不忘圈地

　　不久前，某汽車企業(yè)借汽車項目圈地的做法在業(yè)內(nèi)掀起不小的波瀾，以致該公司高層不得不出來解釋，其所取得的每一寸工業(yè)用地，都將會用于汽車生產(chǎn)及配套項目。然而，最終傳來的消息則是，在該企業(yè)眾多的新基地項目中，目前僅一個項目得到批準(zhǔn)，其他項目紛紛“泡湯”，均被卡在國家發(fā)改委的審批環(huán)節(jié)上。

　　控制新建整車項目，適當(dāng)提高投資準(zhǔn)入條件，成為國家對汽車行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容之一。而該企業(yè)眾多新生產(chǎn)基地遲遲未能得到發(fā)改委批準(zhǔn)的一個重要原因就是，發(fā)改委項目審批人員認(rèn)為其現(xiàn)有產(chǎn)能尚有大量空余。

　　事實上，等待項目審批的企業(yè)還有很多：上汽的臨港生產(chǎn)基地項目、青年汽車山東生產(chǎn)基地項目、力帆的內(nèi)蒙古生產(chǎn)基地項目……

　　不管項目是否真的全部用于生產(chǎn)，但是大大小小的汽車企業(yè)的確對征地情有獨鐘。有專家指出，擴(kuò)產(chǎn)征用的土地當(dāng)中有一些并不是真用于擴(kuò)大產(chǎn)能，而是為了圈地。

　　據(jù)悉，四川省某企業(yè)在取得改裝車生產(chǎn)資質(zhì)后，獲得了當(dāng)?shù)?000余畝土地使用權(quán)。如今這家企業(yè)除了擁有一條總裝線外，其他用地已建造廠房，并租給其他配套零部件企業(yè)以獲取利潤。

　　這樣的例子還有很多。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，曾經(jīng)有企業(yè)想做一個客車項目，如果僅僅是建廠房，一兩萬平方米足矣。然而，他們最終從當(dāng)?shù)卣�府手里要到�?0萬平方米的土地。更有甚者，之后該企業(yè)轉(zhuǎn)手做起了房地產(chǎn)�！跋劝训厝ο聛恚�只要能讓企業(yè)維持運轉(zhuǎn)，就可以利用手里的土地升值賺錢。很多企業(yè)都這么做�！边@位人士告訴記者。