中國保監(jiān)會22日召開新聞發(fā)布會，公示機動車交通事故責(zé)任強制保險(簡稱交強險)的標(biāo)準(zhǔn)保單和交強險標(biāo)志。作為對《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定的具體落實，交強險制度7月1日起即將正式實施。“大限”將至，交強險的價格問題、賠償問題仍備受關(guān)注。

　　交強險是否將增加消費者的負(fù)擔(dān)？交強險能給車主、給行人帶來多大好處？交強險保費收入如何保證安全管理，會不會成為保險公司嘴里的“肥肉”？

　　反對聲音：保費負(fù)擔(dān)加重　替經(jīng)常出險司機“買單”

　　據(jù)公布，交強險責(zé)任限額(每次事故的最高賠償金額)全國統(tǒng)一定為6萬元，交強險實施第一年先分42種車型執(zhí)行全國統(tǒng)一價格。消費者普遍關(guān)心的“6座以下家庭自用汽車”保費定為1050元。

　　不少私家車主將交強險與現(xiàn)行商業(yè)性機動車第三者責(zé)任保險(俗稱“三責(zé)險”或“三者險”)保費進(jìn)行比較，認(rèn)為保險漲價了。在北京媒體工作的郝女士說：“我上月剛續(xù)保10萬元三責(zé)險才花了990元�！�

　　在北京，由于車險市場競爭激烈，消費者拿到的多是打折后的價格。郝女士算了一下，說交強險賠償金額少了4萬元，但要交的保費卻多了60元，交強險這樣定價是不是太偏袒保險公司了？

　　也有消費者認(rèn)為，對安全意識強的車主來說，每年上三責(zé)險花的是“冤枉錢”，讓大部分人去替小部分經(jīng)常出險、肇事的司機買單很冤枉。

　　贊同聲音：事故發(fā)生率太高　買保險以防萬一

　　有十年駕齡的張先生看法不同，他說：“我從1996年開始買車險，每年上的都是全險，算下來交的保費也有五六萬塊了，而賠回來的錢不到一半。但車險一定要買，誰能保證絕對不出事呢，萬一出個大事誰受得了�！�

　　近年來我國機動車、駕駛員數(shù)量以及道路交通流量大幅增加，道路交通安全成為全社會關(guān)注的突出問題之一。2005年全國共發(fā)生道路交通事故45萬余起，造成98738人死亡、47萬人受傷，直接財產(chǎn)損失18.8億元。在交強險推出之前，我國已有24個省(區(qū)、市)通過地方立法或部門規(guī)章要求機動車必須投保三責(zé)險，但從法律效力和適應(yīng)性上看無法滿足現(xiàn)實需要，商業(yè)三責(zé)險整體投保率較低，2005年僅為35%左右，大量機動車在沒有任何保障的情況下上路行駛，造成對自身和他人生命財產(chǎn)安全的極大威脅。

　　北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士生崔小勇說：“作為普通行人，我認(rèn)為機動車輛投保交強險是應(yīng)該的。每個人都有可能成為交通事故的受害人。機動車在享受‘路權(quán)’時也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。保險的作用就是把大家的保費積累起來抵御少部分人的不可預(yù)測的巨大風(fēng)險，達(dá)到互助共濟的目的�！�

　　一位汽車界分析人士認(rèn)為，我國雖然已經(jīng)從汽車保有量上快速邁過了汽車社會的門檻，但在配套法律法規(guī)、工作方法、思維意識等很多方面卻依然站在汽車社會的門檻之外。保險、停車、維修、保養(yǎng)、車禍……所有這些不能回避的煩惱都需要私家車主們耐心“磨合”。

　　保險專家：交強險定價高緣于新的法律環(huán)境

　　“在北京，如因交通事故造成一人死亡，按過去賠償標(biāo)準(zhǔn)，死亡補償費約為12.2萬元；但按新標(biāo)準(zhǔn)，死亡補償費高達(dá)31.2萬元�！敝袊�人民財產(chǎn)保險股份有限公司北京分公司車險部總經(jīng)理畢征說，“賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)高了，交強險定價當(dāng)然也就高了。”

　　據(jù)了解，2004年5月1日起與道路交通安全法同步實施的最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》極大提高了人身傷亡賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，交強險所依據(jù)的是這一新標(biāo)準(zhǔn)；而現(xiàn)行商業(yè)三責(zé)險依據(jù)的是1991年國務(wù)院頒布的《道路交通事故處理辦法》。兩相比較，最高院司法解釋規(guī)定的賠償項目新增加了必要的營養(yǎng)費、康復(fù)費、后續(xù)治療費、精神損害撫慰金、整容費5項，同時賠償標(biāo)準(zhǔn)還提高了。如死亡補償費，原計算基準(zhǔn)為事故發(fā)生地年平均生活費支出，補償年限最長為10年；新計算基準(zhǔn)為受訴法院地年人均可支配收入，補償年限最長為20年。喪葬費、殘疾賠償金、被撫養(yǎng)人生活費、護理費、誤工費等賠償標(biāo)準(zhǔn)也都有顯著提高。

　　中國人民大學(xué)保險系主任張洪濤還指出，現(xiàn)行商業(yè)三責(zé)險只需保障交通事故中無辜受害人的人身傷亡；但新交法規(guī)定，交強險除保障人身傷亡外，還要保障受害人的財產(chǎn)損失，且不論機動車車主是否在交通事故中負(fù)有責(zé)任。該立法精神從全世界來看都很超前。交強險將比商業(yè)三責(zé)險面臨更大的經(jīng)營風(fēng)險。交強險投保人在交通事故中無責(zé)任的，賠償限額為1.2萬元。

　　監(jiān)管部門：交強險單獨核算盈余滾存　每年向社會公布損益情況

　　市場人士透露，由于目前車險市場競爭很激烈，尤其在京、滬、穗等大城市，各公司為拼搶業(yè)務(wù)競相打折銷售車險，有些產(chǎn)品報價嚴(yán)重偏離了市場真實水平，造成車險行業(yè)基本處在虧損經(jīng)營狀態(tài)。而交強險是“不打折扣”的，同一車型全國執(zhí)行統(tǒng)一價格。只有待保險行業(yè)與公安部門的統(tǒng)一信息平臺搭建起來，實行保險費率與交通違法違章信息掛鉤后，交強險保費才會隨車主上年的出險次數(shù)、各地區(qū)交強險賠付率等因素進(jìn)行浮動。

　　交強險這一大塊業(yè)務(wù)會不會成為保險公司嘴里的“肥肉”呢？對此，保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部主任郭左踐強調(diào)，交強險作為國家法定強制保險不以盈利為目的，其強制性同時體現(xiàn)在強制性投保和強制性承保上。根據(jù)《機動車交通事故責(zé)任強制保險條例》規(guī)定，保險公司從事交強險業(yè)務(wù)實行與其他商業(yè)保險業(yè)務(wù)分開管理、單獨核算。交強險無論盈虧均不參與公司的利益分配，公司實際上起了一個代辦的角色。交強險盈利部分將滾存計入下一年度。

　　按照法律規(guī)定，保監(jiān)會每年將對交強險業(yè)務(wù)經(jīng)營情況進(jìn)行核查，并向社會公布；根據(jù)總體損益情況，可以要求或允許保險公司相應(yīng)調(diào)整保險費率，若調(diào)整幅度較大的還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。交強險的實施，顯然對各公司的經(jīng)營管理水平和市場信譽度將是一個考驗。

　　郭左踐對記者說，交強險條款和費率批復(fù)下去后，各公司正在緊鑼密鼓地對商業(yè)三責(zé)險條款進(jìn)行調(diào)整，新產(chǎn)品在設(shè)計中仍將保留5萬元、10萬元等不同限額檔次，但會調(diào)整保險責(zé)任范圍等，今后的費率絕對將跟目前的不一樣。人保財險北京分公司副總經(jīng)理蒙士洪認(rèn)為，商業(yè)三責(zé)險改版后各公司將推出什么樣的費率，以及從各地各類車型看6萬元的交強險是否已經(jīng)滿足了消費者的保障需求等，這些因素都將對商業(yè)三責(zé)險乃至整個車險市場的格局產(chǎn)生影響。至于影響的程度有多大現(xiàn)在還說不準(zhǔn)。但可以肯定的是，如果消費者買了交強險后都不愿再買商業(yè)三責(zé)險，對保險公司原有業(yè)務(wù)份額將是一種“擠壓”。