高價(jià)油拯救了小排量汽車(chē)。解除“限小”政策對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可謂影響深遠(yuǎn),其目的遠(yuǎn)不是“抑大揚(yáng)小”四個(gè)字這么簡(jiǎn)單

　　小排量汽車(chē)生產(chǎn)廠家在2006年春節(jié)前聽(tīng)到了難得的好消息。國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部、公安部、財(cái)政部、監(jiān)察部、環(huán)�？偩�1月4日聯(lián)合下發(fā)文件，要求取消一切針對(duì)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)在行駛線路和出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)等方面的限制，并且明確規(guī)定3月底之前各地方政府要徹底的清理“限小”的相關(guān)措施。

　　這份由國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的名為《關(guān)于鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車(chē)意見(jiàn)的通知》(下稱《通知》)讓小排量汽車(chē)生產(chǎn)廠家的春天提前到來(lái)了。在此之前，全國(guó)約有80余個(gè)城市對(duì)小排量汽車(chē)有著不同程度上的限制政策。盡管?chē)?guó)家三令五申不得對(duì)小排量汽車(chē)設(shè)立歧視性政策，但由于有北京、上海這些重量級(jí)的城市打頭，所以“土政策”大行其道，顯然已經(jīng)與我國(guó)“發(fā)展節(jié)約型社會(huì)”的政策嚴(yán)重不符，使得國(guó)內(nèi)的汽車(chē)生產(chǎn)廠家叫苦不迭。作為小排量汽車(chē)生產(chǎn)的主要力量，他們期待的正是這樣一個(gè)文件來(lái)改變現(xiàn)狀。而這一舉措也是國(guó)家對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)重新規(guī)劃的又一信號(hào)。

　　解禁為了救急？

　　算起來(lái)解除“限小”的口號(hào)已經(jīng)在中國(guó)喊了10年，也被耽誤了10年。1996年國(guó)務(wù)院發(fā)出通知，限令各地取消對(duì)微型車(chē)的種種限制；2003年商務(wù)部、公安部、國(guó)家發(fā)改委等9部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展汽車(chē)市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作的通知》，規(guī)定不得按照發(fā)動(dòng)機(jī)排量或汽車(chē)規(guī)格限購(gòu)限行；2005年《乘用車(chē)燃料消耗量限值》實(shí)施，鼓勵(lì)使用小排量汽車(chē)……這些政策帶來(lái)的卻不是臆想中的小排量汽車(chē)的迅速發(fā)展，而是限制小排量汽車(chē)城市的激增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全國(guó)共有20座城市對(duì)小排量汽車(chē)有限制政策，而到2005年底，加入這個(gè)行列的城市已經(jīng)超過(guò)了80座。

　　從1998年開(kāi)始，北京市就以“微型車(chē)速度慢、容易拋錨、排放難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)”為由限制排氣量在1.0L以下的機(jī)動(dòng)車(chē)在長(zhǎng)安街行駛。1999年，又規(guī)定排氣量在1.0L 以下的機(jī)動(dòng)車(chē)不能在二環(huán)、三環(huán)主路上最內(nèi)側(cè)車(chē)道(快速道)內(nèi)行駛。北京市的規(guī)定無(wú)疑給其他城市起到了一個(gè)“榜樣”的作用。目前各城市對(duì)小排量汽車(chē)限制性規(guī)定主要有限制行駛區(qū)域、在特定時(shí)間限制行駛路線、限制用途、限制上牌、增加上牌或使用費(fèi)用五種情況。如此一來(lái)，使得有意購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)的人望而卻步。

　　2005年的“油荒”讓許多人心有余悸，能源危機(jī)已經(jīng)成為人們最為關(guān)注的話題。業(yè)內(nèi)人士分析，在國(guó)家“發(fā)展節(jié)約型社會(huì)”的大環(huán)境下，石油資源消耗大戶汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整已經(jīng)是不可避免。大排量高油耗汽車(chē)所帶來(lái)的環(huán)境和能源威脅愈發(fā)顯著。中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心副總工程師張正智說(shuō)，汽車(chē)是中國(guó)能源消費(fèi)的“大戶”，目前中國(guó)汽車(chē)保有約3000萬(wàn)輛，年耗油約8000萬(wàn)噸，也就是說(shuō)，目前中國(guó)汽油年產(chǎn)量的80%、柴油年產(chǎn)量的20%被汽車(chē)消耗掉。他向《法人》舉例解釋道：“假設(shè)我國(guó)2010年小排量汽車(chē)占25%，就可以節(jié)約石油400萬(wàn)噸；小排量汽車(chē)占50%，就可以節(jié)約石油1200萬(wàn)噸�！�

　　一位國(guó)家發(fā)改委官員向《法人》表示，最初的小排量汽車(chē)確實(shí)存在著許多的問(wèn)題，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，小排量汽車(chē)現(xiàn)在已經(jīng)完全能夠達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且在能源危機(jī)、城市擁堵的現(xiàn)有環(huán)境下，具備了許多特有的優(yōu)勢(shì)�！肮膭�(lì)生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)小排量汽車(chē)已經(jīng)勢(shì)在必行了�！边@位官員表態(tài)道。

　　“在現(xiàn)在的條件下，發(fā)展小排量汽車(chē)是緩解能源危機(jī)的有效途徑，現(xiàn)在的政策只能算是亡羊補(bǔ)牢。”原頤中汽車(chē)市場(chǎng)分析師劉光志對(duì)《法人》說(shuō)，“盡管這更像是一個(gè)應(yīng)急政策，但對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)廠家來(lái)說(shuō)是個(gè)福音�！�

　　適者生存

　　《通知》的出臺(tái)僅僅是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車(chē)措施的一部分。伴隨著對(duì)汽車(chē)消費(fèi)稅率調(diào)整草案的出臺(tái)和燃油稅征收呼聲的高漲，國(guó)家“抑大揚(yáng)小”的意圖顯而易見(jiàn)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光對(duì)《法人》說(shuō)，這是國(guó)家調(diào)整汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的明顯信號(hào)，中國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)格局將因此而發(fā)生變化。中國(guó)汽車(chē)品牌滿意度調(diào)查組委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王空的觀點(diǎn)與賈新光不謀而合：“‘解禁限小’可能會(huì)徹底扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向?yàn)榇笈帕寇?chē)的局面。”他說(shuō)。

　　《通知》讓國(guó)內(nèi)的小排量汽車(chē)生產(chǎn)廠家喜笑顏開(kāi)。吉利汽車(chē)副總裁、銷(xiāo)售公司總經(jīng)理劉金良表示，公司今年將增加小排量車(chē)產(chǎn)量，并在解禁城市調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃和拓展銷(xiāo)售渠道。他還說(shuō)：“作為產(chǎn)品定位為經(jīng)濟(jì)型車(chē)的廠商，吉利非常高興看到這一政策的出臺(tái)，這是建設(shè)節(jié)約型和諧社會(huì)的重要舉措�！倍�長(zhǎng)安汽車(chē)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁尹家緒也公開(kāi)表示，對(duì)解禁小排量車(chē)“應(yīng)該是我們預(yù)料之中的事”。此外一汽夏利、奇瑞等內(nèi)資小排量汽車(chē)生產(chǎn)廠家也都對(duì)《通知》表示了歡迎。

　　業(yè)內(nèi)人士告訴《法人》，鼓勵(lì)發(fā)展小排量汽車(chē)的措施對(duì)于國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)而言是一個(gè)契機(jī)。在突破了政策與技術(shù)的雙層壁壘之后，這些企業(yè)將對(duì)市場(chǎng)發(fā)起更有力的沖擊。根據(jù)中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心的數(shù)字顯示，1升或1升以下排量的汽車(chē)在2005年前11個(gè)月的銷(xiāo)量為295，626輛，比2004年增長(zhǎng)了71%。而我國(guó)目前自主研發(fā)的汽車(chē)品牌主要集中小排量汽車(chē)上。賈新光預(yù)計(jì)，3月份取消限制之后，小排量汽車(chē)在許多城市的需求將會(huì)有迅速且大幅度的提升，國(guó)內(nèi)汽車(chē)廠家的發(fā)展將更加迅速。

　　然而競(jìng)爭(zhēng)的激烈是不容忽視的�！澳壳霸趪�(guó)產(chǎn)轎車(chē)中，小排量經(jīng)濟(jì)型車(chē)占到三分之二以上，且由于多為中低檔車(chē)，介入這一領(lǐng)域的門(mén)檻相對(duì)較低，因此整體產(chǎn)能的擴(kuò)張速度也是最快的，結(jié)果是產(chǎn)銷(xiāo)量雖不斷增長(zhǎng)，但車(chē)價(jià)也在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中持續(xù)下降，加之成本的上升，最終產(chǎn)品的盈利能力大為減弱，部分企業(yè)的產(chǎn)品售價(jià)甚至在成本線之下。”國(guó)泰君安證券研究所的張欣向《法人》表示了自己的憂慮。有資料顯示，2005年前三季度，汽車(chē)行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額361.35億元，同比下降39.29%，且各月利潤(rùn)走勢(shì)始終處于負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)，汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率僅為3.77%。以轎車(chē)生產(chǎn)為主的幾大上市公司的業(yè)績(jī)也不盡如人意，從凈利潤(rùn)看，G上汽(600104)同比下降55%，一汽轎車(chē)(000800)同比下降49%。

　　在相同政策下，技術(shù)水平、資金實(shí)力大體相當(dāng)?shù)膰?guó)內(nèi)小排量汽車(chē)企業(yè)面對(duì)巨大的市場(chǎng)，立足成了當(dāng)務(wù)之急。一汽夏利在2005年底的突然大幅度降價(jià)被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是為2006年做預(yù)先的產(chǎn)品價(jià)格規(guī)劃，進(jìn)而讓自己產(chǎn)品體系更為緊密、更具競(jìng)爭(zhēng)力。北京的一位夏利經(jīng)銷(xiāo)商告訴《法人》，降價(jià)就是為了搶占市場(chǎng)，提前做好小排量汽車(chē)市場(chǎng)大幅增長(zhǎng)的準(zhǔn)備工作。而其他幾家小排量汽車(chē)的主流生產(chǎn)廠家也紛紛表示，將在2006年加大研發(fā)和創(chuàng)新力度，用技術(shù)和價(jià)格雙保險(xiǎn)保證市場(chǎng)份額。

　　也許只有適者生存，才是永恒的法則。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為政策的開(kāi)放將進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)汽車(chē)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)將在市場(chǎng)上進(jìn)行優(yōu)勝劣汰�！笆袌�(chǎng)的擴(kuò)大會(huì)迫使企業(yè)加大改進(jìn)、創(chuàng)新的力度，推出新的更新、換代車(chē)型，參與到激烈的競(jìng)爭(zhēng)中去。”賈新光的話代表了業(yè)內(nèi)的主流聲音。

　　小排量汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)剛剛等來(lái)了政策的東風(fēng)，又要面對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。解除“限小”政策對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可謂影響深遠(yuǎn)。其目的遠(yuǎn)不是“抑大揚(yáng)小”四個(gè)字這么簡(jiǎn)單。在政策的推動(dòng)下，小排量汽車(chē)勢(shì)必對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局進(jìn)行沖擊，再加上國(guó)家配套鼓勵(lì)政策的陸續(xù)出臺(tái)，小排量汽車(chē)的路將越走越寬。